2020-10-10
184
Для оценки необходимости внесения изменений в генеральный план муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, утвержденный решением совета депутатов от 29.05.2013 № 22, выполнен анализ его реализации за период 2014 – 2018 годы.
В таблице 2.1 приведены результаты сравнения существующих и расчетных показателей по жилым территориям Заневского городского поселения.
Таблица 2.1
| № п/п | Наименование показателей | Единица измерения | Количество | Уровень реализации генерально-го плана, % | |
| по генеральному плану на 2020 год | существующее на 2019 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | Площадь жилых зон всего, в том числе: | га | 384,99 | 412,03 | 107 |
| - зоны застройки индивидуальными жилыми домами с участками | га | 253,90 | 210,50 | 83 | |
| - зоны застройки блокированными жилыми домами с участками | га | 4,72 | 7,72 | 164 | |
| - зоны застройки многоквартирными малоэтажными жилыми домами | га | 31,08 | 4,48 | 14 | |
| - зоны застройки многоквартирными среднеэтажными жилыми домами | га | 45,09 | 29,63 | 66 | |
| - зоны застройки многоквартирными многоэтажными жилыми домами | га | 5,00 | 30,89 | 618 | |
| - зоны застройки многоквартирными жилыми домами повышенной этажности | га | 45,20 | 128,81 | 285 | |
| 2 | Численность населения | тыс. чел | 32,77 | 50,925* | 155 |
| 3 | Жилищный фонд | тыс. м2 общей площади квартир | 1087,57 | 3243,82* | 298 |
|
|
|
* численность зарегистрированного населения в соответствии с письмом администрации Заневского городского поселения (приведено в «Исходно-разрешительной документации»)
В таблице 2.2 представлены результаты расчета существующей обеспеченности населения Заневского городского поселения объектами социальной инфраструктуры, выполненные в соответствии с требованиями Местных нормативов градостроительного проектирования, утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 04.12.2017 № 525, (далее МНГП) и Региональных нормативов градостроительного проектирования Ленинградской области в редакции, утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 04.12.2017 № 524, и СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89*Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», при существующей численности зарегистрированного населения 50 925 чел.
Таблица 2.2
| № п/п | Наименование объекта | Единица измерения | Норма на 1000 жит. | Количество | Обеспе-ченность % | |
| Сущест-вующее | Требуе-мое | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | Дошкольные образовательные организации | мест | 60,00 | 1088 | 3056 | 35,60 |
| 2 | Общеобразовательные организации | мест | 91,00 | 2840 | 4634 | 61,29 |
| 3 | Амбулаторно-поликлинические учреждения | посеще-ний в смену | 18,50 | 350 | 942 | 37,15 |
| 4 | Стационарные медицинские учреждения | койка | 7,00 | - | 356 | 0,00 |
| 5 | Аптеки | м2 общей площади | 50,00 | 686 | 2546 | 26,94 |
| 6 | Предприятия розничной торговли | м2 торговой площади | 486,60 | 100135* | 24780 | 404,10 |
| 7 | Предприятия общественного питания | место | 40,00 | 1646* | 2037 | 80,81 |
| 8 | Предприятия бытового обслуживания | рабочих мест | 9,00 | нет данных | 458 | |
| 9 | Учреждения культуры и искусства: | |||||
| 9.1 | Досуговые центры | мест | 105,00 | 2549 | 5347 | 47,67 |
| 9.2 | Помещения досуга и любительской деятельности | м2 общей площади | 50,00 | нет данных | 2546 | |
| 10 | Физкультурно-спортивные сооружения: | |||||
| 10.1 | Помещения для физкультурно-оздоровительных занятий и спортивные залы | м2 площади пола | 350,00 | 5404 | 17824 | 30,32 |
| 10.2 | Бассейны плавательные | м2 зеркала воды | 75,00 | 1490 | 3819 | 39,02 |
| 10.3 | Плоскостные спортивные сооружения | тыс. м2 | 1,95 | 17,07 | 99,30 | 17,19 |
| 11 | Кладбища | га | 0,24 | 14,58 | 12,22 | 119,31 |
|
|
|
* с учетом объектов торгово-развлекательного комплекса «Мега Дыбенко»
Анализ данных таблиц 2.1 и 2.2, позволяет сделать вывод об опережающем развитии жилых территорий от запланированного по генеральному плану муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, утвержденного решением совета депутатов от 29.05.2013 № 22, в частности, по застройке многоквартирными жилыми домами – увеличение фактических показателей от запланированных в три раза по площади жилых зон и по жилищному фонду при значительном отставании в развитии социальной инфраструктуры, особенно, по детским дошкольным учреждениям, амбулаторным медицинским, культурным и спортивным учреждениям.
Для оценки необходимости внесения изменений в генеральный план муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, утвержденный решением совета депутатов от 29.05.2013 № 22, выполнен анализ основных показателей по утвержденным проектам планировки территорий, указанным в разделе 1 «Общие положения», результаты анализа приведены в таблице 2.3.
Таблица 2.3
Анализ основных показателей по утвержденным проектам планировки территорий
| № п/п | Описание территории | Реквизиты постановле-ния об утверждении | Основные показатели | |||||||||||
| Площадь территории проектирования, га | Плошадь в границах жилых кварталов, га | Жилищ-ный фонд, кв. м | Обеспеченность жилищного фонда территорией, 1 кв. м территории на 1 кв. м жилищного фонда | Расчетная численность населения, чел | Жилищная обеспеченность, кв. м на чел | Объекты социальной инфраструктуры местного значения | ||||||||
| Количество мест в дошкольных образовательных организаций по ППТ(1) | Нормативная потребность в дошкольных образовательных организациях, мест | Дефицит мест | Количество мест в общеобразовательных организациях по ППТ* | Нормативная потребность в общеобразовательных организациях, мест | Дефицит, мест | |||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
| 1 | Городской поселок Янино-1 (территория ограничена с юга застройкой по улице Шоссейной, с запада территорией ОАО «Ремонтный завод радио-электронной техники «Луч», с севера земельным участком с кадастровым номером 47:07:10-39-001:0107, с востока внутриквартальной автомобильной дорогой (дорога на МЖК «Янино-1») | № 606 от 30.12.2013 | 19,52 | 19,52 | 165000 | 1,18 | 4714 | 35 | 395 | 283 | -112 | 0 | 429 | 429 |
| 2 | Городской поселок Янино-1, квартал, ограниченный с востока – ул. 1-я линия, с севера – ул. Кольцевой | № 586 от 15.12.2014 | 30,15 | 24,35 | 119934 | 2,03 | 3945 | 30 | 240 | 237 | -3 | 0 | 359 | 359 |
| 3 | Городской поселок Янино-1 (территория ограничена с юга – Колтушским шоссе, с востока – проектируемым жилым массивом «Янино-Восточный», с севера и запада – проектируемыми автодорогами) | № 209 от 21.05.2014 | 47,03 | 37,77 | 267670 | 1,41 | 8923 | 30 | 455 | 535 | 80 | 812 | 812 | 0 |
| 4 | Городской поселок Янино-1, квартал, ограниченный с востока-ул.Военный городок, с севера- территорией ОАО «Ремонтный завод радиоэлектронной техники «Луч», с востока-территорией организации, с юга - ул. Новая - дорога на школу | № 607 от 30.12.2013 | 1,45 | 1,45 | 15935 | 0,91 | 504 | 32 | 30 | 30 | 46 | 46 | ||
| 5 | Городской поселок Янино-1, северо-восточная часть | № 14 от 22.01.2013 | 46,32 | 46,32 | 416880 | 1,11 | 10422 | 40 | 560 | 625 | 65 | 1100 | 948 | -152 |
| 6 | Деревня Янино-2, юго-восточная часть | № 654 от 31.12.2014 | 4,9 | 4,9 | 74200 | 0,66 | 2125 | 35 | 100 | 128 | 28 | 0 | 193 | 193 |
| 7 | Городской поселок Янино-1, квартал, ограниченный с севера Колтушским шоссе, с востока - ул. Заводской, с юга - подъездным железнодорожным путем, с запада - Кольцевой автомобильной дорогой вокруг города Санкт-Петербурга | № 432 от 06.10.2014 | 52,1 | 14,27 | 116400 | 1,23 | 3325 | 35 | 200 | 200 | 0 | 300 | 303 | 3 |
| 8 | Город Кудрово, территория, ограниченная на севере – санитарно-защитной зоной городской станции водоподготовки ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» на востоке – полосой отвода Кольцевой автомобильной дороги вокруг города Санкт-Петербурга, на юге – водоохраной зоной реки Оккервиль, на западе – полосой отвода Октябрьской железной дороги | № 49 от 30.11.2007 | 77,5 | 43,27 | 813600 | 0,53 | 27120 | 30 | 800 | 1627 | 827 | 3200 | 2468 | -732 |
| 9 | Город Кудрово (территория ограничена с севера – автомобильной дорогой - продолжение ул. Дыбенко, с юга – границами земельных участков находящихся в собственности ООО «ИКЕА МОС», с востока – границей города Кудрово, с запада – границей города Кудрово) | № 276 от 09.12.2011 | 286,986 | 232,375 | 1693282 | 1,37 | 48440 | 35 | 2525 | 2906 | 381 | 4650 | 4408 | -242 |
| 10 | Изменения в проект планировки территории города Кудрово в части кварталов 5 и 7 (дополнительно к показателям по п. 12) | № 347 от 14.04.2017 | 9,95 | 117567 | 0,85 | 3935 | 30 | 360 | 236 | -124 | 375 | 358 | -17 | |
| 11 | Проект планировки территории, расположенной в кадастровом квартале 47:07:1044001 в городе Кудрово (дополнительно к показателям по п. 12) | в разработке | 18,43 | 37,67 | 253129 | 1,49 | 8440 | 30 | 510 | 506 | -4 | 825 | 768 | -57 |
| 12 | Городской поселок Янино-1 (жилые массивы «Янино-Аэродром-1», Янино-Аэродром», «Ковалево», «Янино-Восточный») (2) | № 384 от 09.09.2013 | 97,83 | 90,61 | 723295 | 1,25 | 20666 | 35 | 675 | 1240 | 565 | 1375 | 1881 | 506 |
| Итого по утвержденным проектам планировки территории | 667,786 | 567,455 | 4776898 | 1,19 | 142567 | 34 | 6830 | 8564 | 1749 | 11825 | 12219 | 408 | ||
| Доля показателя по утвержденным проектам планировки территории от показателя в целом по поселению, % | 13 | 62 | 128 | 135 | 178 | 55 | 10 | 52 | ||||||
| Показатели в целом по Заневскому городскому поселению в соответствии с генеральным планом | № 22 от 29.05.2013 | 5039,32 | 908,16 | 3718270 | 2,44 | 105240 | 35 | 3835 | 16693 | 2937 | 122656 | 24975 | -176 |
|
|
|
|
|
|
(1) ППТ – проект планировки территории
(2) освоение территории за расчетным сроком
Сравнение расчетных показателей генерального плана муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, утвержденного решением совета депутатов от 29.05.2013 № 22, с показателями по утвержденным проектам планировки территорий выявило следующие проблемы:
- незапланированные изменения социально- экономических параметров развития поселения по утвержденным и реализуемым проектам планировок территорий относительно генерального плана в действующей редакции (так, по городу Кудрово расчетная численность населения по генеральному плану- 72,54 тыс. чел, по проектам планировок – 87,94 тыс. чел, по городскому поселку Янино-1 расчетная численность населения по генеральному плану- 23,03 тыс. чел, по проектам планировок – 52,5 тыс. чел);
- сложившийся дефицит зеленых насаждений общего пользования в городе Кудрово и городском поселке Янино-1 из-за того, что при разработке отдельных проектов планировки территорий общегородские нормативы не учитывались;
- сложившийся дефицит объектов социально-культурного назначения общегородского уровня в городе Кудрово и городском поселке Янино-1, из-за того, что при разработке отдельных проектов планировки территорий общегородские нормативы не учитывались;
- проблемы организации движения индивидуального и общественного транспорта при ежедневной трудовой миграции жителей города Кудрово и городского поселка Янино-1 в Санкт-Петербург и обратно из-за отставания в темпах ввода улично-дорожной сети новых микрорайонов).
Таким образом, результаты анализа реализации генерального плана муниципального образования «Заневское городское поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области, утвержденного решением совета депутатов от 29.05.2013 № 22, и сравнение его с утвержденными проектами планировки территорий указывают на необходимость изменений генерального плана с корректировкой мероприятий по развитию социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры.
