Социальная природа государственного аппарата

Проявление социальной функцией государства через защиту личных прав и свобод граждан

Государство как структура и механизм общественного самоуправления

Признаки и характер уровень развития государства как демократического и правового через проявление открытости государства обществу посредством степени вовлечения граждан в государственные дела

Особенность государства как социального института

Сущность понятия «Государственный аппарат» и классификации его структуры

Основные подходы к формированию государственного аппарата (законодательной, исполнительной и судеб­ной власти) с позиции разделения властей

Иерархия, обеспечение разделения властей и баланса властных полномочий центральных органов власти в президентских, парламентских, президентско-парламентских (парламентско-президентских) республиках

Исполнительная вертикаль в системе исполнительной власти

Особенности властных полномочий государственных структу­р с особым статусом (избирательные комиссии, омбудсмэны, Центральный банк, прокуратура, орга­ны конституционного контроля)

Основные подходы к классификациям, относящимся к построению государственного аппарата (в государственных структурах общей компетенции, отраслевой компетенции, в центральных и местных государственных органах)

Особенности построения государственного аппарата в странах с различным видом государственного устройства: простом унитарном государстве (централизованном, децентрализованном, относительно централизованном), сложном унитарном государстве (с наличием политической или административной автономии), в региональном государстве, в государстве федеративном

 

Элементы и структура государственного аппарата

Понятие «государственной организации», «государственного органа», «государственного служащего» в системе элементов (звеньев) государственного аппарата

Понятие и виды государственных организаций, общие характеристики и различия в структуре, взаимосвязях и взаимодействиях

Элементы и структура аппарата государст­венных предприятий и учреждений

Сущность понятия «Государственный орган» как самостоятельной структурной едини­цы государственной власти, наделенной государственно-властными полномочиями

Функциональные, социологические, юридические и организационные характеристики государственного органа

Общие признаки органа государства в управленческой деятельности

Зависимость структуры государственного органа от его места в организационной структуре государственного управления, объема и содержания компетенций, от роли в управлении общественными процессами

Основные правила и требования к формированию структур государственного ор­гана

Основные подходы в построении структуры государственного органа

Экономический, социально-культурный и административно-политический "блоки" орга­нов управления в организационной структуре государственного управления

Типы организационных структур государствен­ного управления

Кри­терии классификации государственных орга­нов

Звенья организационной структуры государствен­ного управления

Основные при­знаки отнесения государственные органы к тому или иному звену организационной структуры управления

Вертикаль­ное и горизонтальное построение подсистемы государственных органов

Орган исполнительной власти и его правовой статус

 

Понятие органа исполнительной власти

Правосубъектность органа исполнительной власти как фактор его предназначения в системе государственного управления

Характеристики, определяющие правовой ста­тус органа исполнительной власти

Признаки и основания клас­сификации органов исполнительной власти

 

Тема 1.10.Государственная служба

Понятие и принципы государственной службы

Сущность понятия «Государственная служба»

История формирования и развития системы государственной службы в

Россия

Основные подходы к понятию и организации государственной службы в зарубежных странах

Понятие государственной службы как комплексного правового института

Основные черты Государственной службы как специфического вида деятельности

Социальный, политический, социологический и правовой аспекты государственной службы

Основополагающие конституционные принципы построения государственной службы

Виды государственной службы (с позиций осуществления управленческой деятельности)

Понятие государственного служащего

Виды государственных служащих по функциональному назначению, по характеру и объему полномочий

Административная правосубъектность государственного служащего

Административно-правовой статус государственного служащего и его особенности

Основополагающие служебные права и обязанности государственных служащих

Социально-экономические, политические и моральные ограничения, связанные с государственной службой

Виды ответственности государственных служащих

Устанавливаемые законодательством и обеспеченные государством льготы и преимущества, предоставляемые государственным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей

Классификация государственных должностей

Внутренние классификации персонала государственного управления по административно-правовым критериям и по функциональной деятельности

Понятие государственной должности, политические и административные государственные должности

Категории, группы, квалификационные разряды (звания, класс, чин, ранг) государственных должностей, предусмотренные законодательством Российской федерации