Муниципальный служащий и его правовой статус

Понятие и виды муниципального служащего

В соответствии с законодательством об основах муниципальной службы муниципальный служащий определяется как гражданин, исполняющий обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое из местного бюджета.

♦ Основным признаком муниципального служащего является отнесение должности к муниципальной и исполнение обязанностей по этой должности. Данный признак отграничивает муниципальных служащих от других. Главным моментом в этом признаке является исполнение обязанностей на основании трудового договора, заключаемого гражданином с органом местного самоуправления.

Закон не относит к муниципальным служащим:

- лиц, замещающих выборные муниципальные должности, правовой статус которых определяется другими законодательными актами;

- руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций, поскольку муниципальная служба осуществляется в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий;

- лиц, исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления и не замещающих должности муниципальной службы.

♦ Другим признаком муниципального служащего является исполнение и обеспечение полномочий органов местного самоуправления на профессиональной и постоянной основе.

♦ Следующим определяющим признаком муниципального служащего является выплата ему денежного вознаграждения из средств местного бюджета за исполнение им обязанностей по муниципальной должности.

Таким образом, организационные, функциональные и финансовые признаки подчеркивают своего рода «привязанность» муниципальной должности и муниципального служащего к муниципальному образованию и органам местного самоуправления.

Используя различные основания (с учетом закона муниципального образования), муниципальных служащих можно классифицировать на следующие виды: