Общественно-политическое развитие в 1991-1999 гг

Россия на рубеже XX – XXI вв.

Перестройка в СССР

1985 г. – Генеральным секретарем ЦК КПСС избран М.С. Горбачев, который начал политику перестройки – обновления социализма

Основные реформы:

1) Гласность – свобода слова, отмена цензуры.

2) Перевод предприятий на самоокупаемость и хозяйственный расчет – они получили право продавать сверхплановую прибыль, а деньги оставлять на нужды предприятия.

3) Было разрешено брать в аренду небольшие предприятия (мастерские, кафе и тп.) и землю, началось развитие частного предпринимательства.

 

1990 г. – Съезд народных депутатов СССР избрал Горбачева первым и единственным президентом СССР.

12 июня 1001 г. всенародным голосованием Ельцин был избран президентом РСФСР.

 

Внешняя политика:

1988 г. – подписание договора между СССР и США о сокращении ракет средней и меньшей дальности (до 5000 км.).

1909 г. – вывод советских войск из Афганистана.

 

2.Распад СССР и его последствия:

8 декабря 1991 г. главами Российской Федерации (РСФСР – Ельцин), Республики Беларусь (Шушкевич) и Украины (Кравчук) было подписано Соглашение о создании Содружества Независимых государств (СНГ).

25 декабря 1991 г. Горбачев сложил полномочия Президента СССР.

 

Последствия распада СССР:

- за границей России оказались миллионы русских, которые часто подвергались преследованию (например, в республиках Средней Азии);

- нарушились экономические связи между бывшими республиками СССР.

 

Шоковая терапия»

К 1992 г. в России, ставшей самостоятельным государством после распада СССР, необходимость перехода к рыночной экономике считалась неизбежной. Руководство страны во главе с Б.Н. Ельциным выходом из критического положения в экономике считало макроэкономическую стабилизацию – достижение баланса между платежеспособным спросом и предложением товаров. Был взят курс на «шоковую терапию». Идеологом и основным проводником этой политики стал Е.Т. Гайдар, получивший пост вице – премьера в правительстве.

С января 1992 г. на большинство товаров были отпущены цены. За короткий период они увеличились в сто и более раз и продолжали расти.

Правительство пошло на резкое сокращение важнейших государственных расходов. Значительно упало финансирование армии. Снизился до опасной черты государственный оборонный заказ, что поставило н6а грань краха самые наукоемкие производства. До крайне низкого уровня упали социальные расходы.

Неудержимый рост цен и последовавшее за ним обнищание значительной части населения заставили весной 1992 г. пойти на повышение зарплат. Началась галопирующая инфляция.

 

Приватизация и ее особенности в России. Результаты приватизации.

 

Приватизация – разгосударствление промышленности, розничной торговли, сферы обслуживания.

В результате приватизации в 1992 г. в руки частных лиц перешло более 110 тысяч промышленных предприятий, что привело к утрате государством ведущей роли в экономике. Однако приватизация сама по себе не могла повысить эффективность производства.

Во – первых, власть стремилась к форсированному созданию слоя собственников, который укрепил бы политический режим. Именно поэтому за бесценок «своим» раздавались предприятия и целые отрасли. Новые хозяева, не вложившие в приобретаемую собственность значительных средств, не были заинтересованы в обновлении производства.

Во-вторых приватизация не получила народной поддержки. В конце 1992 г. всем гражданам страны выдали ваучеры, их стоимость составляла 10 тысяч рублей. Их можно было до конца 1994 г. обменять на акции приватизируемых предприятий. Однако в 1994 г. на 10 тысяч рублей можно было купить два килограмма колбасы.

С конца 1995 г. начался новый этап приватизации, связанный с так называемыми залоговыми аукционами. Срочно созданные финансовые группы предоставляли правительству России кредит и получали под залог этих денег акции государственных предприятий, прежде всего топливно-энергетического сектора. Реальная цена акций многократно превышала стоимость кредитов, а сами деньги для кредитов финансовые группы получали от того же государства. Возвращать кредиты правительство не собиралось, и акции перешли в собственность «кредиторов».

Приватизация привела к глубокому расколу общества. Лишь 5% жителей страны получили контроль над собственностью, приносящей прибыль. В Росси сложился чрезвычайно узкий, но могущественный слой собственников, получивший название олигархи (чиновники, бывшие теневики, криминал).

Снижение социальной защищенности граждан России привело к серьезным демографическим последствиям. Убыль населения России достигла почти 1 млн. человек каждый год.

К 1996 г. объем промышленного производства сократился по сравнению с 1991 г. в два раза. Экономику и социальную устойчивость в стране позволяла поддерживать лишь продажа за рубеж сырья. Правда, удалось несколько стабилизировать финансовую ситуацию, остановить падение курса рубля. В 1997-1998 гг. спад производства замедлился, в некоторых отраслях наметилось оживление.

Однако 17 августа 1998 г. произошел так называемый дефолт, вызвавший многократное падение курса рубля, разорение многих банков, рост цен, увеличение безработицы. Но кризис 1998 г. имел и положительные последствия. Сократился ввоз из за рубежа промышленных и продовольственных товаров, что способствовало росту отечественного производства.  Дополнительным благоприятным фактором стал рост с этого времени цены на нефть на мировом рынке. Поэтому с 1999 г. в России начался подъем экономики. Он продолжался и в начале XXI века. Но этот рост почти полностью зависел от мировых цен на нефть, а доходы подавляющей части населения, несмотря на увеличение, оставались крайне низкими.

 

Общественно-политическое развитие в 1991-1999 гг.

 

21 сентября Б.Н. Ельцин приостановил деятельность оппозиционных ему Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. Верховный Совет своим постановлением от 22 сентября 1993 г. заявил об отстранении Ельцина от власти. Исполняющим обязанности президента был назначен А.В. Руцкой, вице-президент РФ. Белый дом, где обосновался Верховный Совет, был блокирован силами МВД и спецслужб.

4 октября Ельцин отдал приказ расстрелять из танков само здание Белого дома. Руководство Верховного Совета было арестовано.

Основным итогом событий осени 1993 г. стал демонтаж системы советской власти. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, которая была принята путем всенародного голосования 12 декабря 1993 года, президент получал полномочия:

- формировать правительство;

- вносить законодательные инициативы;

- распускать органы законодательной власти в оговоренных случаях;

- издавать указы по ключевым политическим вопросам.

Законодательным органом власти выступал двухпалатный парламент - Федеральное Собрание РФ. Оно состояло из Совета Федерации, представленного субъектами РФ, и Государственной Думы, депутаты которой избирались как по избирательным округам, так и по партийным спискам.

Одновременно с голосованием по Конституции состоялись выборы в Государственную Думу. На выборах были представлены разные силы. Блок «Выбор России» во главе с Е.Т. Гайдаром опирался на поддержку государственных структур. В целом его отличала либеральная направленность, но поскольку основным носителем либерального сознания в нашей стране был не слой собственников, а интеллигенция, это определило и своеобразные черты российского либерализма: оторванность от здравого смысла, чрезмерное преувеличение значения свободы в сфере потребления.

Осенью 1993 г. сформировался блок «Явлинский-Болдырев-Лукин» («Яблоко»), стоящий на позициях умеренного либерализма. По общефедеральному списку на выборах 1993, 1995, 1999 гг. блок получал около 7-10% голосов. Лидеры «Яблока» подчеркивали, что курсу Ельцина можно противопоставить не только коммунистическую альтернативу, но и демократическую.

Активную деятельность развернула Либерально-демократическая партия России (ЛДПР во главе с В.В. Жириновским). Опираясь на искусную демагогию и популизм, партия в 1993 г. заняла 70 мест в парламенте, но на последующих выборах представительство ЛДПР в парламенте сократилось.

Поддержкой населения пользовалась Коммунистическая партия Российской Федерации (КПРФ во главе с Г.А. Зюгановым). Идеалом партии стало новое видение социализма, построенного на принципах многоукладной экономики; восстановление СССР; укрепление обороноспособности страны.

Выборы в Государственную Думу в 1995 г. показали растущую роль в политической жизни страны оппозиции. Напряженными были и президентские выборы. Б.Н. Ельцин победил только во втором туре в противоборстве с Г.А. Зюгановым.

После кризиса 17 августа 1998 г. президент Ельцин вынужден был выдвинуть на пост Председателя Правительства РФ Е.М. Примакова, за которого проголосовали члены думской оппозиции. Новому правительству, экономический блок которого возглавил коммунист Ю.Д. Маслюков, удалось добиться роста промышленности, спада социальной напряженности. В мае 1999 г.попытка Думы отстранить от власти Ельцина привела к отставке правительства Примакова.

9 августа 1999 г. премьер-министром РФ был назначен В.В. Путин. В декабре 1999 г. состоялись парламентские выборы. Второе место после КПРФ занял блок Единство, созданный властями накануне выборов и заявивший о безоговорочной поддержке Путина. Вместе с другими проправительственными силами «Единство» составило большинство в Думе. 31 декабря Б.Н. Ельцин заявил о сложении с себя обязанностей президента. Исполняющим обязанности главы государства стал Путин. На президентских выборах 26 марта 2000 г. он одержал победу.