Уголовно-правовая характеристика

1. Квалификация совершенного преступления

Подавляющее большинство (более 96%) осужденных отбывают наказание за корыстные, корыстно-насильственные и насильственные преступления. В их числе осужденных за корыстные преступления было 41,3%, за корыстно-насильственные — 16,9%, за насильственные — 38,0%.

Больше половины всех осужденных отбывают наказания за преступления против собственности. Вслед за ними идут преступления против личности (около одной трети), затем преступления против общественной безопасности (каждый десятый).

Наибольшее число осужденных составляют лица, совершившие кражи (37,3%), тяжкий вред здоровью (9,8%), умышленные убийства (14,5%), грабеж и разбой (18%).

2. Число судимостей

В характеристике осужденных числу судимостей принадлежит важная роль. Оно в значительной степени предопределяет степень общественной опасности осужденного, в ряде случаев — вид исправительного учреждения, в котором он будет отбывать наказание, а следовательно, и уровень его правоограничений.

Среди лишенных свободы — 47% имеют первую судимость, 34,5% — вторую, 11,3% — третью, 4% - четвертую, 1,7% — пятую, ост&1ьные имеют большее число судимостей.

3. Назначенное наказание

Как известно, по УК РСФСР 1960 г, лишение свободы могло быть назначено на срок от 3 месяцев до 10 лет, а за ряд преступлений — до 15 лет; при замене смертной казни лишением свободы в порядке помилования оно может быть назначено пожизненно. УК РФ 1996 г. повысил минимальный предел лишения свободы до 6 месяцев, а максимальный — до 20 лет. При совокупности преступлений лишение свободы может быть назначено на срок до 25 лет, при совокупности приговоров - до 30 лет. Суд может назначить лишение свободы и пожизненно.

Среди отбывавших лишение свободы краткие сроки (до 1 года вкл.) были назначены всего 1,3% осужденных (это более чем в 6 раз меньше, чем в 1970 г.). Несколько выросла доля осужденных к длительным — от 8 до 10 лет — срокам лишения свободы: с 6,2% в 1970 г. до 8,4% в 1999 г., но снизился удельный вес осужденных к особо длительным (свыше 10 лет) срокам наказания: соответственно с 7,2 до 6,6%. Большинство осужденных отбывало наказание в виде 2-8 лет лишения свободы (почти 75%).

Уголовно-исполнительная характеристика

1. Трудовая деятельность во время отбывания наказания

Экономический кризис в стране, распад хозяйственных связей, безработица не могли обойти и исправительные учреждения. Положение с трудовой занятостью осужденных резко ухудшилось и продолжает ухудшаться. За последнее десятилетие доля постоянно работающих сократилась вдвое — с 91,9% до 43,5%. В 5 раз возросла (с 2 до 10,6%) доля работающих не постоянно из-за недостаточного фронта работ. Ясно, что начальники учреждений делают все, чтобы осужденные хотя бы частично были заняты работой.

Одно из ведущих мест в производстве исправительных учреждений продолжает играть металлообработка и машиностроение. Однако именно по этой отрасли наиболее ощутимо ударил кризис. Доля этой отрасли за последнее десятилетие сократилась в 2,5 раза. Несмотря на это каждый шестой работающий осужденный трудится именно в этой отрасли.

Второй по значению является деревообрабатывающее и мебельное производство. Доля этой отрасли составляет 16,9%. Несколько увеличился удельный вес швейного производства (с 11,5 до 12,2%). Доля лесозаготовок уменьшилась (с 5,9 до 4,6%). Сельское хозяйство, хотя оно в общем числе занятых осужденных играет небольшую роль, все же увеличилось с 1,6 до 2%. Это легко объясняется тем, что данная отрасль хозяйства в меньшей мере зависит от поставки сырья, материалов, оборудования и т.п.

Наконец, резко возрос удельный вес осужденных, занятых хозяй­ственным обслуживанием. Если в 1989 г. такие лица вместе с работающими в иных отраслях (кроме указанных выше) занимали 16,6%, то в 1999 г. только на этот вид деятельности приходилось 21,7%, С одной стороны, это отражает объективные процессы. Даже при сохранении абсолютного числа осужденных, занятых хозяйственным обслуживанием, их доля растет по мере сокращения основного производства. С другой стороны, администрация исправительных учреждений, стараясь хоть чем-то занять отбывающих наказание, направляет их на работы по хозяйственному обслуживанию.

2. Оценка степени исправления

Как известно, одна из важнейших целей наказания заключается в исправлении осужденного. Судить о том, исправился ли осужденный, можно по разным критериям, хотя понятна их относительность. Вместе с тем не вызывает сомнения, что такими критериями являются данные о поощрениях осужденного, наложенных на него взысканиях, отношении осужденных к труду, учебе.

За истекшее десятилетие число поощрений осужденных уменьшилось. Если в 1989 г. за последние 12 месяцев не имели поощрений 53,3% всех отбывающих наказание, то в 1999 г. их было уже 65,7%. Более чем в полтора раза уменьшилось и среднее число поощрений (с 1,1 до 0,7). Одно поощрение в течение года имели 16,3% отбывающих наказание, два — 9,1%, три-пять поощрений — 8,1%, более пяти — 0,8%. Одновременно несколько увеличилась (с 51,8% до 62,5%) доля осужденных, не имевших взысканий. И 1,8 раза уменьшилось среднее число взысканий (с 1,6 до 0,9). Одно взыскание имели 17%, два - 8%, три-пять - 8,8%^более пяти - 3.7%.

Неполная обеспеченность работой не оказала заметного влияния на отношение осужденных к труду. 74,7% тех, кто работал, относился к труду добросовестно. Примерно такие же показатели были получены и ранее.

Закон устанавливает, что общеобразовательное обучение осужденных поощряется и учитывается при определении степени их исправления.

Перепись 1999 г. установила, что из всех лишенных свободы не учились без уважительных причин лишь 5,4%. Учились в школе 8,9%, в том числе — 7% добросовестно, а 1,9% — недобросовестно (в 1989 г. эти цифры составляли соответственно — 13,8%, 8,1% и 5,7%). Процент добросовестно относящихся к учебе из числа обязанных и имеющих возможность учиться в 1999 г. составил 78,7, в 1989 г. — 45,5%. Как видим, отношение осужденных к учебе за истекшее пятилетие улучшилось.

Анализ общей характеристики осужденных, которую им дала администрация, показывает, что из всех отбывающих наказание 35,7% характеризуются положительно, 42,3% получили нейтральную оценку, 17,9% отрицательную, а 4,1% отмечены администрацией исправительных учреждений как злостные нарушители режима.