Особенности правового положения лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы

Тема № 3 «Правовое положение лиц, отбывающих уголовные наказания»

При изучении данной темы необходимо уяснить понятие, содержание правового статуса осужденного и классификации прав и законных интересов осужденных по различным основаниям.

При характеристике правового положения осужденных следует выделить общегражданские права осужденных и специальные права осужденных. Особое значение имеет право осужденных на личную безопасность.

Необходимо обратить внимание на то, что существуют ограничения правового статуса осужденных, которые делятся на прямые и косвенные.

Представляется целесообразным отметить особенности правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства, отбывающих наказания.

Подробно следует рассмотреть право осужденных на предложения, заявления и жалобы в государственные и иные органы и учреждения

Особое внимание надо обратить на права, законные интересы и обязанности лиц, осужденных к лишению свободы. Изучить порядок и условия применения мер поощрения как формы реализации законных интересов осужденных, а также порядок и условия применения мер взыскания к осужденным.

При характеристике лиц, отбывающих наказание, все признаки личности осужденного можно объединить в следующие группы: социально-демографические, уголовно-правовые и уголовно-исполнительные.

Необходимо ознакомиться с основными положениями международно-правовых актов об обращении с осужденными (Минимальными стандартными правилами обращения с заключенными 1955 г.; Конвенцией против пыток и других жестоких,  бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г.; Минимальными стандартными правилами ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением 1990 г.; Минимальными стандартными правилами ООН, касающимися отправления правосудия в отношении несовершеннолетних 1985 г.)

Краткое содержание изучаемых вопросов

Понятие и содержание правового положения лиц, отбывающих уголовные наказания

Правовой статус лиц, отбывающих наказания, можно определить как закрепленное нормами различных отраслей права и выраженное через совокупность нрав, законных интересов и обязанностей положение осужденных во время отбывания уголовного наказания того или иного вида.

В содержание правового статуса лиц, отбывающих наказания, входят права, законные интересы и обязанности осужденных. Они возникают и реализуются в рамках, как правило, уголовных и уголовно-исполнительных правоотношении. Однако, права, законные интересы и обязанности осужденных могут возникать в отношениях, регулируемых нормами государственного, административного, гражданского и иных отраслей права.

Субъективное право осужденного следует определить как закрепленную законом и гарантируемую государством реальную возможность определенного поведения осужденного или пользования им социальными благами, обеспечиваемую юридическими обязанностями должностных лиц учреждений и органов, исполняющих наказания, других субъектов возникающих правоотношений.

Законные интересы осужденных можно определить как закрепленные в правовых нормах стремления осужденных к обладанию теми или иными благами, удовлетворяемые, как правило, в результате оценки администрацией учреждений и органов, исполняющих наказания, прокуратуры, судом поведения осужденных во время отбывания наказания.

Виды законных интересов осужденных довольно разнообразны. Так, по социально-политическому назначению блага законные интересы могут быть разделены на три группы.

Первую группу представляют законные интересы, направленные на получение поощрения, возможность которого закреплена в поощрительных нормах уголовного (условно-досрочное), уголовно-исполнительного (предоставление облегченных или льготных условий отбывания лишения свободы) и иных отраслей права.

Вторая группа - это законные интересы, направленные на получение
льгот осужденными. В отличие от поощрений, являющихся мерами
государственного одобрения поведения людей, большинство льгот
устанавливается не о зависимости от заслуг человека, а в связи с
обстоятельствами, которым закон придает правовое значение. Такие льготы
предусмотрены   для    осужденных уголовно-исполнительным законодательством (например, возможность осужденных в местах лишения свободы на передвижение без конвоя и сопровождения).

Третью группу представляют законные интересы, направленные на получение благ, по своей социально-правовой сущности не являющихся для осужденного ни поощрениями, ни льготами. В одних случаях они закреплены в законе в виде законного интереса осужденных. Для этого законодатель нередко прибегает к формулировкам «как правило», «в порядке исключения», «по возможности». Например, согласно ч. 1 ст. 103 УИК администрация исправительных учреждений привлекает осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности.

Юридическую обязанность осужденных можно определить как установленную в обязывающих и запрещающих нормах права меру необходимого поведения осужденного во время отбывания наказания, обеспечивающую достижение целей уголовного наказания, поддержание правопорядка во время его отбывания, соблюдение прав и законных интересов как самого обязанного лица, так и иных лиц.

 

Основные права и обязанности лиц, отбывающих наказания.

Особенности правового положения лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы

Основные права осужденных закреплены в ст. 12—15 УИК РФ:

1. Возможность получения информации о своих правах и обязанностях, о порядке и условиях отбывания назначенного судом вида наказания. Эта информация должна предоставляться осужденному с момента обращения приговора к исполнению и в случае изменения условий и порядка отбывания наказания Объявление такой информации под расписку играет воспитательную роль не только для осужденных, но и для представителей администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.

2. Право на вежливое обращение со стороны персонала. При соблюдении указанного требования осужденный не утрачивает чувства собственного достоинства и стремится его поддерживать в общении с персоналом и иными лицами, посещающими учреждения уголовно-исполнительной системы. В Правилах внутреннего распорядка содержится предписание работникам учреждений обращаться к осужденным на "вы" и называть их "осужденный", "осужденная", "гражданин", "гражданка" и по фамилии. В воспитательных колониях работники могут  обращаться к осужденным на "ты" и называть их "воспитанник", "воспитанница", а также по имени.

Осужденные не должны подвергаться жестокому или унижающему достоинство человека обращению. Меры принуждения к ним могут применяться только на основании и в пределах, указанных в законе.

3. Право на безопасное для жизни и здоровья отбывание наказания. Осужденные (независимо от их согласия) не могут быть подвергнуты медицинским и иным опытам, которые ставят под угрозу их жизнь и здоровье.

4. Право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказание, в вышестоящие органы управления уголовно-исполнительной системой, в суд, прокуратуру, органы государственной власти и местного самоуправления, общественные объединения, а также межгосударственные органы по защите прав и свобод человека. Предложения, заявления и жалобы лиц, осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованные в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные объединения, а также в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, направляются через админист­рацию учреждений и органов, исполняющих наказания. Осужденные к иным видам наказания направляют предложения, заявления и жалобы на общих с остальными гражданами основаниях.

Предложения, заявления и жалобы, пересылаемые через администрацию в органы, осуществляющие контроль и надзор за деятельностью учреждений и органов, исполняющих наказания, цензуре не подлежат и не позднее одних суток (за исключением выходных и Праздничных дней) направляются по принадлежности (ст. 15 УИК РФ).

Органы и должностные лица, в компетенцию которых входит рассмотрение заявлений, предложений и жалоб осужденных, обязаны в установленные сроки рассмотреть их и принятое по ним решение довести до осужденных. Решение по жалобам и письмам объявляется под расписку, которая приобщается к личному делу осужденного.

5. Право давать объяснения, вести переписку, обращаться с жалобами, заявлениями на государственном (русском) языке, либо, по желанию осужденных, на государственном языке субъекта Российской Федерации по месту отбывания наказания. Осужденные иностранные граждане и лица без гражданства вправе давать объяснения, вести переписку, обращаться с предложениями, жалобами и заявлениями на родном или на любом другом языке, которым они владеют, а в необходимых случаях — пользоваться услугами переводчика. Ответ осужденным дается на языке обращения. Если ответ дан на другом языке, то администрация учреждения или органа, исполняющего наказания, обязана обеспечить его перевод на соответствующий язык и вручить ответ под расписку, в которой указывается, на каком языке изложен текст.

6. Право на психологическую помощь.

7. Право на охрану здоровья, социальное обеспечение, получение юридической помощи через адвокатов и лиц, имеющих право на ее оказание.

8. Иностранные граждане, осужденные к аресту, ограничению или лишению свободы, имеют право поддерживать связи с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями своих государств в Российской Федерации или теми же учреждениями других государств,! взявших на себя охрану их интересов, или с межгосударственными органами, занимающимися их защитой.

При осуществлении законных прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказания, а также ущемляться права и| законные интересы других лиц.

9. В соответствии со ст. 13 УИК РФ осужденный при возникновении угрозы его личной безопасности вправе заявить об этом любому должностному лицу учреждения, исполняющего наказания в виде ареста, ограничения свободы или лишения свободы. Этому праву корреспондирует обязанность незамедлительно принять меры, устраняющие угрозу личной безопасности осужденного.

10. Осужденному гарантируется свобода совести и свобода вероисповедания (ст. 14 УИК РФ). Эта гарантия обеспечивается обязанностью администрации исправительного центра разрешить осужденным посещать место богослужения, находящееся за пределами исправительного центра, а к отбывающим арест и лишение свободы — приглашать по их просьбе священнослужителей, разрешать религиозные обряды, пользование предметами культа и религиозной литературой. Тяжелобольным, а также осужденным к смертной казни перед исполнением приговора обеспечивается возможность совершить все необходимые религиозные обряды с приглашением священнослужителей. Отправление религиозных обрядов не должно нарушать правила внутреннего распорядка и ущемлять права других лиц.