Меры поощрения и взыскания, применяемые к осужденным

Законодатель выделяет две группы мер поощрения в зависимости их значимости и правовых последствий для осужденных.

К первой группе относятся поощрения, не связанные с существенными изменениями условий отбывания осужденным наказания. Они перечислены в ч.1,2 ст. 113 УИК РФ и применяются в пределах одного учреждения.

Вторую группу составляют поощрения, которые могут существенно изменить условия отбывания наказания положительно характеризующихся осужденных. Эти поощрения указаны в ч. 3,4,5 ст.113 и в ч.2 ст.78 УИК РФ. Применяя к осужденному меры поощрения данной группы, администрация учреждения должна быть твердо уверена в том, что он положительно характеризуется и проявляет стремление к исправлению.

Основными мерами поощрения осужденных являются:

а) благодарность, т. е. моральное одобрение администрацией исправительного учреждения поведенческой деятельности осужденного, которое дополнительных льгот, по сравнению с другими видами поощрений, для него не содержит;

б) награждение денежной премией или ценным подарком (например, за добросовестное отношение к труду и высокие производственные показатели). Указанное премирование производится в основном за счет доходов, получаемых от производственно-хозяйственной деятельности исправительного учреждения;

в) разрешение на получение дополнительной посылки или передачи. Эта мера поощрения применяется к осужденному с учетом конкретного вида  режима исправительного учреждения. Однако законодатель в ч.2 ст.114 УИК РФ четко установил, что осужденному в порядке поощрения в течение года может быть разрешено получение дополнительно только до четырех посылок или передач к общему их числу. Вопрос о том, что конкретно может получить дополнительно осужденный (посылку или передачу), решает администрация учреждения с учетом личности поощряемого, сложившейся ситуации и специфика воспитательного процесса.

г) предоставление дополнительных краткосрочных или длительных свиданий. Законодатель разрешил администрации исправительного учреждения, независимо от вида его режима, но исходя из имеющихся возможностей, предоставлять осужденному с учетом его личности дополнительно до четырех краткосрочных или длительных свиданий в год;

д) предоставление возможности ежемесячно дополнительно расходовать личные средства на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости. В порядке поощрения руководитель исправительного учреждения имеет право разрешить осужденному дополнительно расходовать в указанных целях деньги, имеющиеся на лицевом счете, до одной четверти минимального размера оплаты труда. Однако такое поощрение может быть применено к осужденному, у которого есть на лицевом счете необходимые для этого средства (заработанные либо полученные по переводу);

е) увеличение времени прогулки до двух часов в день на срок до одного месяца. Это - мера поощрения осужденных, содержащихся в строгих условиях, единых помещениях камерного типа и тюрьмах;

ж) досрочное снятие ранее наложенного взыскания. По общему правилу, взыскание действует в течение года со дня его наложения. Однако оно может быть снято досрочно по мотивированному постановлению руководителя исправительного учреждения или лица, его замещающего,   а также начальника отряда осужденных. Если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания осужденный не будет подвергнут новому, он считается не имеющим взыскания.

з) предоставление возможности проведения выходных и праздничных дней за пределами территории колонии-поселения. Такая мера поощрения может быть применена только по отношению к осужденным, отбывающим наказание в колониях-поселениях;

и) возможность изменения в лучшую сторону правового положения осужденных, которые зарекомендовали себя положительно за длинный период отбывания наказания. Об этом свидетельствует ч.3 ст. 113 УИК РФ.

к) условно-досрочное освобождение и замена наказания более мягким.

Порядок применения мер поощрения к осужденным к лишению свободы.

В ч.1 ст.114 УИК РФ указывается, что за исключением благодарности, которая может объявляться как в устной, так и в письменной форме, все перечисленные в ст.113 УИК РФ иные меры поощрения применяются только в письменной форме уполномоченными на то должностными лицами исправительного учреждения. Перечень таких лиц приведен в ст.119 УИК РФ.

Приказ о поощрении должен содержать мотивированную формулировку, в которой указывается, за что конкретно поощряется данный осужденный. С приказами по исправительному учреждению администрация обязана ознакомить всех осужденных. С постановлением о поощрении знакомится осужденный, а также младшие инспектора по надзору, имеющие отношение к выдаче посылок, передач, бандеролей, проведению свиданий, и бухгалтер-операционист. Поощрения разового порядка существенно не изменяют условий отбывания наказания осужденного, действуют в пределах одного учреждения и вступают в действие с момента подписания постановления, соответствующего приказа. Все виды поощрений учитываются при написании характеристики на осужденного.

Необходимо различать погашение и досрочное снятие ранее наложенного взыскания. Осужденный считается не имеющим взыскания, если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания не будет подвергнут новому (см. ч.8 ст.117 УИК РФ), т.е. через год после наложения взыскания, оно автоматически погашается. Досрочно взыскание может сниматься только в том случае, если не истек срок его погашения.