Производственный травматизм

ДОКЛАД 

«Состояние условий и охраны труда

В Удмуртской Республике в 2019 году

И меры по их улучшению»

Ижевск

2020

ВВЕДЕНИЕ

В соответствии с Концепцией демографической политики Российской           Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента              Российской Федерации от 9 октября 2007 года № 1351, одним из основных направлений решения задачи по сокращению уровня смертности населения, прежде всего граждан трудоспособного возраста, является сокращение уровня смертности и травматизма от несчастных случаев на производстве и               профессиональных заболеваний. Именно трудовые ресурсы определяют основу любой модели экономики. В связи с этим в центре внимания                              социально-трудовой сферы должны всегда оставаться безопасный труд и                социальная защита граждан.

Доклад «Состояние условий и охраны труда в Удмуртской Республике в 2019 году и меры по их улучшению» подготовлен отделом охраны труда и              государственной экспертизы условий труда управления по труду Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики на основе анализа             состояния условий и охраны труда в Удмуртской Республике.

В докладе представлены сведения о состоянии охраны труда, условий        труда на производстве, производственного травматизма и профессиональной         заболеваемости. Представлена информация о функционировании                     государственной системы управления охраной труда в Удмуртской Республике и другие сведения.

При подготовке доклада использована информация Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики (далее – Минсоцполитики УР), Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Удмуртской Республике (далее – Удмуртстат), Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике (далее – Гострудинспекция в УР), Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике (далее – Управление Роспотребнадзора по УР), Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее – ГУ – РО ФСС по УР), Федеральной государственной информационной системы учета результатов проведения специальной оценки условий труда Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее – ФГИС СОУТ), исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике.

По материалам, представленным в докладе, проводится разработка мер по совершенствованию реализации государственной политики в области охраны труда на территории Удмуртской Республики, по повышению эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти, органов контроля (надзора) и органов местного самоуправления по улучшению состояния условий и охраны труда в Удмуртской Республике.

Доклад одобрен Комиссией Правительства Удмуртской Республики по охране труда (протокол № 90 от 3 сентября 2020 года).

Состояние производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и условий труда

Производственный травматизм

 

По данным ГУ – РО ФСС по УР в 2019 году в организациях всех отраслей экономики республики от травм на производстве пострадал 501 человек. Число человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более составило 36 025 человеко-дней.

Данные свидетельствуют о снижении производственного травматизма в Удмуртской Республике (Рисунок 1, Таблица 1). В 2019 году абсолютный показатель численности пострадавших на производстве уменьшился с 549 до 501 человек, т.е. на 8,7 %. Численность пострадавших на производстве в расчете на 1000 работающих снизилась и составила 1,0 человека.

Рисунок 1 – Динамика численности пострадавших на производстве и

коэффициента частоты по Удмуртской Республике

 

Таблица 1 – Основные показатели производственного травматизма по Удмуртской Республике

 

Показатели	2014	2015	2016	2017	2018	2019
Данные ГУ – РО ФСС РФ по Удмуртской Республике
Среднесписочная численность застрахованных, чел.	603800	597138	553438	539374	516239	502963
Численность пострадавших застрахованных с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом, чел.	835	685	655	558	549	501
Численность пострадавших застрахованных с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в расчете на 1000 застрахованных, чел.	1,38	1,15	1,18	1,03	1,05	1,0
Число дней нетрудоспособности на 1 пострадавшего, дней	55,9	56,6	57,4	61,8	62	71,9
Число дней нетрудоспособности у пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом, дней	46679	38831	37655	34504	34038	36025
Данные Гострудинспекции в Удмуртской Республике
Численность пострадавших со смертельным исходом, чел.	27	21	22	22	14	12
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих, чел.	0,045	0,035	0,040	0,039	0,027	0,024
Численность пострадавших с тяжелым исходом, чел.	80	76	69	68	69	55
Данные Удмуртстата
Численность пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом, чел.	709	488	477	383	360	378
Численность пострадавших со смертельным исходом, чел.	18	14	10	11	7	8
Численность пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в расчете на 1000 работающих, чел.	2,6	1,8	1,8	1,5	1,5	1,5
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих, чел.	0,066	0,051	0,037	0,044	0,029	0,032
Число дней нетрудоспособности на 1 пострадавшего, дней	36,8	44,1	46,3	46,3	43,8	59,2
Число дней нетрудоспособности у пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом, дней	26076	21537	22091	17751	15784	22367
Средства, израсходованные на мероприятия по охране труда в расчете на 1 работающего, руб.	9454,5	10128,5	10250,1	11743,2	12610,2	13088,7

 

По данным Удмуртстата о производственном травматизме за 2019 год среди регионов Приволжского федерального округа Удмуртская Республика находится:

- по численности пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих – на                12 месте, с коэффициентом частоты 1,5 (Рисунок 2);

Рисунок 2 – Численность пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих

по регионам Приволжского федерального округа

 

- по численности пострадавших со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих – на 3 месте, с коэффициентом частоты 0,032 (Рисунок 3);

 

Рисунок 3 – Численность пострадавших со смертельным исходом

в расчете на 1000 работающих по регионам Приволжского федерального округа

- по числу дней нетрудоспособности пострадавших в расчете на 1 пострадавшего – на 13 месте, с коэффициентом тяжести 59,2 (Рисунок 4);

Рисунок 4 – Число человеко-дней нетрудоспособности в расчете

на 1 пострадавшего по регионам Приволжского федерального округа

 

- по израсходованным средствам на мероприятия по охране труда в расчете на 1 работающего – на 8 месте, с суммой 13 088,7 рублей (Рисунок 5);

 

Рисунок 5 – Средства, израсходованные на мероприятия

по охране труда в расчете на 1 работающего по регионам

Приволжского федерального округа, рублей

По итогам четырех рейтинговых таблиц относительных показателей Удмуртская Республика занимает 9 место среди регионов Приволжского федерального округа.

По данным Государственной инспекции труда в Удмуртской Республике и ГУ – РО ФСС по УР численность погибших при несчастных случаях на производстве составила 12 человек, что на 2 погибших меньше предыдущего периода.

Численность погибших при несчастных случаях на производстве             зафиксирована в следующих видах экономической деятельности (Рисунок 6):

- сельское, лесное хозяйство – 5 человек (41,8 % от общего числа погибших на производстве);

- деятельность административная – 2 человек (16,7 %);

- обрабатывающие производства – 1 человек (8,3 %);

- здравоохранение – 1 человек (8,3 %);

- водоснабжение – 1 человек (8,3 %);

- торговля оптовая и розничная – 1 человек (8,3 %).

- прочие виды услуг – 1 человек (8,3 %).

Рост численности погибших при несчастных случаях на производстве в 2019 году произошел в следующих видах экономической деятельности: сельское хозяйство, деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги, торговля оптовая и розничная, здравоохранение, предоставление прочих видов услуг.

В целом по Удмуртской Республике смертельную травму в состоянии      алкогольного опьянения получили 3 работника.

Рисунок 6 – Численность погибших при несчастных случаях

на производстве в 2019 году в Удмуртской Республике

по видам экономической деятельности, человек

Согласно проведенному анализу производственного травматизма             причинами производственного травматизма, которые привели к смертельному исходу, явились (Рисунок 7):

- неудовлетворительная организация производства работ (41,8 %);

- нарушение правил дорожного движения (8,3 %);

- нарушение трудовой и производственной дисциплины (8,3 %);

- нарушение требований безопасности (8,3 %);

-конструктивные недостатки и недостаточная надежность машин, механизмов, оборудования (8,3 %);

- прочие (25,0 %).

Рисунок 7 – Причины несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в Удмуртской Республике в 2019 году

 

Основные виды происшествий, которые привели к смертельному исходу:

- дорожно-транспортные происшествия (25,0 %);

- падение пострадавшего с высоты (25,0 %);

- падение, обрушение предметов, материалов, земли и т.д. (25,0 %).

 

Согласно анализу всех несчастных случаев в Удмуртской Республике        среди видов экономической деятельности (Таблица 2) наибольшая численность пострадавших относительно общей численности пострадавших на производстве в 2019 году отмечена в сфере обрабатывающих производств (30,3 %), производство готовых металлических изделий (23,7 %), производство пищевой продукции (18,4 %), производство прочей неметаллической минеральной продукции (12,5 %).

Из общего количества пострадавших 12,2 % зарегистрировано в сфере сельского хозяйства, 11,8 % – в сфере транспортировки и хранения, более 5 % в сферах: здравоохранения и социальных услуг (9,0 %), строительства (7,4 %), образования (5,6 %).

 

Таблица 2 – Численность пострадавших на производстве по видам экономической деятельности в Удмуртской Республике, человек (по данным ГУ – РО ФСС по УР)

Вид экономической деятельности	2018	2019
Сельское хозяйство	79	61
Лесное хозяйство	16	1
Добыча полезных ископаемых	7	18
Обрабатывающие производства	177	152
Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха	7	12
Водоснабжение	4	9
Строительство	34	37
Оптовая и розничная торговля	25	19
Гостиницы и рестораны	1	3
Транспорт	59	59
Информация и связь	-	4
Финансовая и страховая деятельность	3	1
Операции с недвижимым имуществом	9	5
Деятельность профессиональная, научная и техническая	12	8
Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги	14	17
Государственное управление и обеспечение военной безопасности	6	9
Образование	35	28
Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг	33	45
Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений	22	10
Предоставление прочих видов услуг	-	3
Всего	543	501

 

Численность пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в расчете на 1000 работающих в 2019 году, превышающая республиканский показатель (1,00) в 1,5 – 2,3 раза, отмечена в Вавожском (2,30), Кезском (1,96), Балезинском (1,91), Увинском (1,85), Красногорском (1,59) районах. Данные о численности пострадавших работников с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в расчете на 1000 работающих в городах и районах Удмуртской Республики приведены на Рисунке 8.

Рисунок 8 – Численность пострадавших с утратой трудоспособности

на 1 рабочий день и более в расчете на 1000 застрахованных в 2019 году

по городам и районам Удмуртской Республики

(по данным ГУ – РО ФСС по УР)

 

По сравнению с предыдущим годом на 15,4 % снизилась абсолютная численность женщин, пострадавших на производстве.

Самая высокая численность женщин, пострадавших при несчастных случаях на производстве, зарегистрирована в следующих видах экономической деятельности:

- обрабатывающее производство – 36 человек;

- здравоохранение – 33 человека;

- сельское хозяйство – 24 человека;

- транспортировка и хранение – 24 человека;

- образование – 24 человека.

 

В республике увеличился показатель числа дней нетрудоспособности у пострадавших с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1 пострадавшего на 16 % и составил 71,9 дней.

Потери рабочего времени вследствие временной нетрудоспособности из-за травм на производстве увеличились на 5,8 % и составили 36 025 дня, что соответствует ежедневному невыходу на работу 146 работников, в связи чем финансовые убытки составили 59,7 млн. рублей.

Увеличение численности пострадавших с утратой трудоспособности на один день и более и со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих по сравнению с 2018 годом произошло в 12 муниципальных образованиях         (Таблица 3).

Увеличение численности пострадавших с утратой трудоспособности на один день и более и со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих произошло:

в районах: Каракулинский (на 100 %), Киясовский (на 100%), Якшур-Бодьинский (на 92,3 %), Игринский (на 28 %), Кизнерский (на 25 %), Можгинский (на 4,8 %), Граховский (на 3 %), Красногорский (на 2,6 %);

в городах: Воткинск (на 53 %), Можга (на 49 %), Сарапул (на 35 %), Глазов (на 20 %).

 

Таблица 3 – Численность пострадавших с утратой трудоспособности на один рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих по муниципальным образованиям (по данным ГУ – РО ФСС по УР)

Район, город	Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более и со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих, человек		Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих, человек
	2018	2019	2018	2019
Удмуртская Республика	1,05	1,00	0,027	0,024
Алнашский	1,13	0,77	-	-
Балезинский	1,97	1,91	-	-
Вавожский	3,09	2,30	-	-
Воткинский	1,04	1,03	-	-
Глазовский	1,74	1,12	-	-
Граховский	0,97	1,00	-	-
Дебесский	1,75	1,45	-	0,291
Завьяловский	0,93	0,73	0,058	0,056
Игринский	0,98	1,25	-	-
Камбарский	0	0	-	-
Каракулинский	0	0,98	-	-
Кезский	2,8	1,93	-	-
Кизнерский	0,56	0,70	-	-
Киясовский	0	0,53	-	-
Красногорский	1,55	1,59	-	-
Малопургинский	0,83	0,36	-	-
Можгинский	0,62	0,65	-	0,163
Сарапульский	1,57	0,72	0,525	0,179
Селтинский	1,58	0,41	-	-
Сюмсинский	2,01	0,82	-	-
Увинский	2,07	1,85	-	-
Шарканский	0,62	0,21	0,207	-
Юкаменский	1,35	0,95	-	-
Якшур-Бодьинский	0,52	1,00	-	0,251
Ярский	0	0	-	-
Ижевск	1,13	1,04	0,024	0,017
Воткинск	0,43	0,66	0,033	-
Глазов	0,75	0,90	-	-
Можга	0,82	1,22	0,074	-
Сарапул	0,51	0,69	-	0,038

В Удмуртской Республике за 2019 год по данным Удмуртстата показатель средств, расходуемых на мероприятия по охране труда в расчете на одного      работающего, увеличился на 3,8 % и составил 13 088,7 рублей (Рисунок 8).

 

Рисунок8 – Средства, израсходованные на мероприятия по охране труда

в Удмуртской Республике (в расчете на одного работающего), рублей

 

Превышение республиканского показателя средств, расходуемых на           мероприятия по охране труда в расчете на 1 работающего (13088,7), зафиксировано в следующих муниципальных образованиях:

«Город Глазов» – в 2,6 раза (33894,4 руб.),

«Каракулинский район» – в 2,3 раза (29897,6,9 руб.),

«Воткинский район» – в 1,9 раза (25022,2 руб.),

«Якшур-Бодьинский район» - в 1,6 раза (21249 руб.),

«Город Можга» – в 1,4 раза (18030,8 руб.),

«Камбарский район» – в 1,3 раза (17029,3 руб.),

«Игринский район» – в 1,2 раза (16017,4 руб.),

«Сарапульский район» - в 1,1 раза (14871,4 руб.),

«Завьяловский район» - в 1,07 раза (13940 руб.),

«Балезинский район» - в 1,06 раза (13871,3 руб.).

 Наименьший показатель средств, расходуемых на мероприятия по охране труда в расчете на 1 работающего (менее 5 тысяч рублей), зафиксирован в           муниципальном образовании «Граховский район» (3683,8 руб.). Данный показатель ниже республиканского в 3,5 раза.