Эффективность реализации Стратегии социально-экономического развития Холмского муниципального района до 2026 года (далее - Стратегия) будет обусловлена следующими факторами:
высокое качество принятия управленческих решений органами государственной власти при реализации государственной политики;
привлечение внебюджетного финансирования для реализации приоритетных направлений;
вовлечение граждан в систему принятия решений;
формирование работающей системы управления проектами;
реализация системы оперативного мониторинга Стратегии.
Ключевым условием успешной реализации Стратегии является формирование системы управления стратегическими приоритетами социально-экономического развития Новгородской области. Для этих целей потребуется внедрить современные стандарты государственного управления, провести актуализацию муниципальных программ (далее – муниципальных программа), обеспечить сбалансированное сочетание стимулирования экономического роста и создания эффективной системы социальной защиты населения. Кроме того, будет внедрена система управления, ориентированная на результат.
|
|
Основным инструментом реализации Стратегии будет являться программно-целевой метод управления в сочетании с проектным подходом. Проектные инициативы и проекты будут полностью интегрированы в муниципальные программы в качестве подпрограмм и мероприятий.
Таким образом, финансирование проектов и мероприятий Стратегии будет осуществляться в соответствии с муниципальными программами, (приложение № 2). Это позволит оптимизировать распределение бюджетных ресурсов Холмского муниципального района и контролировать достижение целевых характеристик развития приоритетных сфер.
Также реализация стратегических задач будет достигаться за счет участия в реализации региональных проектов.
Важнейшим элементом системы управления являются кадры. В связи с этим запланированы к реализации мероприятия по внедрению современных инструментов кадровой политики, отвечающих задачам развития, закрепленным в Стратегии. В частности, получит развитие система мотивации и привлечения высококвалифицированных специалистов на муниципальную службу.
Стратегия может быть реализована только при условии вовлечения в процесс управления развитием района широкого круга заинтересованных участников. Для этого предусмотрено совершенствование механизмов взаимодействия органов местного самоуправления и бизнеса, а также привлечение населения к принятию решений на муниципальном уровне.
Реализация стратегических проектов, предусмотренных Стратегией, потребует активного применения методов проектного управления на муниципальном уровне. Механизмы проектного управления позволят достичь нескольких целей:
|
|
реализация стратегических задач в рамках проектного подхода;
синхронизация стратегического и бюджетного планирования;
оперативный мониторинг хода реализации Стратегии и управление рисками;
снижение неэффективных бюджетных расходов;
осуществление межведомственной координации при реализации приоритетов.
Полноценное внедрение проектного управления создаст условия для повышения инвестиционной открытости и привлекательности Холмского муниципального района, созданию благоприятной административной среды путем снижения инфраструктурных рисков для инвесторов, повышению качества предоставляемых государственных услуг.
Система мониторинга реализации Стратегии
Социально-экономического развития Холмского муниципального района до 2026 года
Реализация масштабных стратегических инициатив требует внедрения системы оперативного мониторинга хода реализации Стратегии социально-экономического развития Холмского муниципального района до 2026 года (далее - Стратегия). Синхронизация документов стратегического планирования позволит использовать в качестве ключевого инструмента реализации Стратегии муниципальные программа Холмского муниципального района разрабатываться план-график реализации каждой муниципальной программы, итоги выполнения которого будут подводиться ежеквартально.
Это позволит принимать своевременные управленческие решения и прогнозировать риски, связанные с отставанием в реализации каких-либо мероприятий в течение года. Для реализации этого механизма актуализирована нормативная правовая база в сфере разработки и реализации муниципальных программ Холмского муниципального района, введено понятие контрольного события в рамках плана-графика муниципальной программы.
Стратегический мониторинг будет осуществляться в рамках оценки показателей Стратегии, приведенных в приложении 1.
Кроме того, контроль наиболее значимых и сложных проектов будет усилен в рамках механизмов проектного управления.
Оценка финансовых ресурсов, необходимых для реализации
Стратегии социально-экономического развития Холмского