2020-10-12
1846
В период правления Ивана III закладываются основы государственного аппарата. При великом князе сложился постоянно действующий совет знати - Боярская дума. Её члены назначались великим князем на основе местничества - порядка занятия высших государственных должностей в зависимости от знатности происхождения. Именно при Иване III появляется слово «Россия», которое начинает употребляться в официальных документах.
Чтобы централизовать и привести к единообразию судебно-административную деятельность на территории всего государства в 1497 г. был составлен общерусский Судебник Ивана III. Статья 57 ограничивала право крестьянского перехода от одного феодала к другому определенным сроком для всей страны: неделей до и неделей после осеннего Юрьева дня (26 ноября). За уход крестьянин должен был уплатить «пожилое» — плату за годы, прожитые на старом месте. Ограничение крестьянского перехода было первым шагом к установлению крепостного права в стране.
Централизация государства явилась внутренним источником усиления великокняжеской власти. Однако говорить о самодержавии в полном смысле не приходится, так как власть монарха была еще ограничена, прежде всего Боярской думой. Оформление Думы следует отнести к XV в. Она была постоянно действующим органом, имела сравнительно стабильный состав. В период правления Ивана III и Василия III Боярская дума все больше подчиняется их влиянию.
|
|
|
Российское государство унаследовало органы центрального управления, построенного по дворцово-вотчинной системе. При Иване III общегосударственные функции приобретают Казна и Дворец. Постепенно превращаясь из органов вотчинного управления в общегосударственные, Дворец и Казна ведают теперь сбором налогов, оборотом земель в государстве, регулируют военную службу дворянства. Казна играла роль государственной канцелярии. Ее дьяки стали играть все более важную роль в государственном управлении. Во главе отдельных административных единиц стояли наместники в уездах и волостели в волостях.
Таблица 4.1. Органы власти и управления Московского княжества.
| Глава государства «Божией милостью государь всея Руси, великий князь Владимирский и Московский, Новгородский и Псковский, и Тверской, и Югорский, и Пермский, и Болгарский, и иных земель; «царь»; «самодержец». Являлся верховным собственником всех земель в государстве; обладал высшей судебной и административной властью. | |||
| Боярская дума В России высший совет при князе с законосовещательными функциями и обсуждал вопросы внешней и внутренней политики. Состав: бояре (5-12), окольничие, князья присоединенных земель. Состав Думы определялся на основе местничества (Возникший в Русском государстве на рубеже XV - XVI вв. особый порядок назначения на военную, административную и придворную службу с учетом знатности происхождения, родовитости, служебных и личных заслуг предков.Отменено в 1682 г.)
| |||
| Дворец Первоначально резиденция властителей, высшей знати. С конца XVI в. также название органов государственной власти (Большой Дворец, Дмитровский, Нижегородский и др.). Дворцы возглавлялись дворецкими, управляли поземельными отношениями феодалов, повинностями тяглого населения и др. Ряд функций Дворцов унаследовали приказы. | Казна (княжеская, царская) В XIV- XVI вв. канцелярия, архив и хранилище ценностей великих и удельных князей; в середине XV- XVI вв. центральное ведомство по финансовым вопросам, центральный орган государственного делопроизводства, управлял рядом областей и некоторыми категориями населения. С середины XVI в. отдельные функции казны постепенно переходят к приказам. | ||
| Местное управление Бояре получали какую-то территорию в «корм» в награду за прежнюю службу и исполняли там судебно-административные функции. Система содержания должностных лиц за счет местного населения получила название кормление. Использовалась великими и удельными князьями как способ вознаграждения. «Корма» взималась два-три раза в год в форме продуктов, фуража, части различных пошлин с торгов и лавок. Первоначально кормления ничем не ограничивались, и лишь с конца XV в. их размеры и сроки начали регламентироваться. Наместники Назначались в города великими и удельными князьями; выполняли административные, финансовые и судебные функции. Волостели Должностное лицо в сельской местности – волости, осуществлявшее административную, финансовую и судебную власть. | |||
С присоединением к Москве различных земель в них менялся не только политический порядок, но и социальная структура. Другим становится статус удельных князей: они превращаются в служилых людей великого князя – дворянство. Они получали от великого князя поместье – условное земельное владение (его человек получал за службу, оно могло быть отнято и давалось без права передачи по наследству). При Иване III поместная система значительно укрепилась. Для великокняжеской власти помещики (дворяне) – более выгодная опора, чем вотчинники (боярство): первые всем обязаны государству и зависят от него, а вторые имеют землю в полной собственности. Поэтому князья все больше земли раздают в виде поместий.
Итак, в конце XV – начале XVI в. завершается процесс создания Российского централизованного государства. Москва из центрального города княжества превратилась в столицу Российского государства, а великий князь московский – в государя всея Руси, огромной, независимой державы.
