Экономические реформы в России вначале 1990-х годов

«Шоковая терапия».

Начало 1990-х гг. характеризуется радикальными изменениями экономической системы страны. Необходимо было отказаться от регулирования цен, чтобы наполнить рынок товарами, преодолеть дефицит. Государство сохраняло регулирование цен лишь на некоторые товары и продукцию производства технического назначения. Необходима была структурная перестройка промышленности, разгосударствление собственности, что должно было привести к развитию частного сектора экономики.

Программа перехода к рыночной экономики была разработана
Е.Т. Гайдаром, который был назначен ответственным за ее реализацию. Программа предусматривала радикальные реформы в народном хозяйстве: либерализацию цен, приватизацию госсобственности (большую ее часть), проведение земельной реформы с разрешением купли-продажи земли, обеспечение конвертируемости валюты, снятие ограничения на внешнеторговые операции. Программа получила название «шоковой терапии». Правительство предполагая, что это вызовет резкое увеличение цен, повысило зарплату в бюджетной сфере на 70 %. Однако прогнозы не оправдались, цены на некоторые товары увеличились в 10 раз и более. Товарный дефицит, нехватка необходимых товаров широкого спроса привели к возрастанию количества импорта, что способствовало спаду отечественного производства, не выдерживавшего конкуренции и закрытию ряда предприятий. Инфляция привела к снижению жизненного уровня, обесцениванию вкладов граждан. В связи с закрытием предприятий, особенно в военно-промышленной области резко выросла безработица. В руки частных собственников перешло свыше 100 тыс. промышленных предприятий. За 1992-1994 гг. государственный сектор перестал быть ведущим в экономике.

Все эти меры не привели к повышению эффективности экономики, падение промышленности составило 21 %. В декабре 1992 г. Е.Т. Гайдар был отправлен в отставку. Должность премьер-министра занял опытный хозяйственник В.С. Черномырдин. Если Е.Т. Гайдар делал ставку на ослабление роли государства в экономике, то В.С. Черномырдин считал необходимым усилить государственное урегулирование. Государство выделяло большие финансовые средства топливно-энергетическому и оборонному комплексам. Иностранные компании не спешили вкладывать деньги в российскую экономику из-за политической нестабильности, а российские предприниматели опасались оставлять полученную прибыль в России и вывозили ее за рубеж. Международный Валютный банк и Всемирный банк согласились на выдачу России кредитов. Правительство старалось привлечь денежные средства населения в банке, начало продажу выпущенных государственных краткосрочных обязательств (ГКО).
В.С. Черномырдину удалось несколько снизить темп инфляции, стабилизировать цены и курс рубля. Но продавая ГКО, их держателям необходимо было выплачивать огромные суммы. Нарастала задолженность по внутренним и внешним обязательствам.

К середине 1990-х гг. финансовая и денежная системы стабилизировались. Активно действовали фондовые биржи, торговые дома, коммерческие банки. Экономические реформы коснулись и сельского хозяйства. Стали организовываться открытые и закрытые акционерные общества, товарищества с ограниченной ответственностью, сельскохозяйственные кооперативы. Была сделана ставка на фермерские хозяйства. Государство сократило финансовую помощь колхозам и совхозам, хотя именно они являлись поставщиками продовольствия и сырья для пищевой и легкой промышленности. Фермерское движение, не получая финансовой поддержки испытывало трудности материально-технического обеспечения, не хватало минеральных удобрений, комбайнов, сельхозтехники. Выпуск тракторов и комбайнов уменьшился вдвое. Существующие проблемы повлеки за собой снижение урожайности, резко снизилось поголовье рогатого скота. Существенно сократилосьпотребление населением мяса и мясопродуктов. Увеличилось число граждан, живущих за чертой бедности. 17 августа 1998 г. были прекращены выплаты по ГКО. Курс рубля по отношению к доллару снизился в 4 раза. За последние 7 лет денежные вклады населения обесценились во второй раз. Всемирный банк и Международный Валютный фонд объявили о замораживании программ помощи России. Несмотря на существующие трудности в течение года удалось снизить бюджетный дефицит, ликвидировать задолженности по зарплатам бюджетникам и пенсионерам. Кабинетом министров был принят курс «опоры на собственные силы», рубль стал дешеветь, началась разработка новой экономической стратегии страны.