Политический кризис 1993 г. и установление новой политической системы

Название российского государства было официально утверждено 21 апреля 1992 г. РСФСР была переименована в Российскую Федерацию – Россию. В это время началась работа над проектом Конституции независимой России. Среди депутатов развернулись дискуссии по вопросам основ политического строя. Многие считали необходимым восстановление прежнего пути развития России, восстановления СССР, выступали против президентского правления. Б.Н. Ельцин выступал за президентскую республику, где президент является гарантом соблюдения Конституции и обладает большими полномочиями. Недовольство курсом на развитие рыночной экономики, экономическим кризисом, отсутствием социальных гарантий наблюдалось нетолько среди депутатов, но и среди значительной части населения.

Верховный совет предложил проект Конституции, в котором центром новой политической системы являлся Верховный совет. В течение года проводились обсуждения, но ни президент, ни Верховный совет не пришли к единому мнению. В апреле 1993 г. был проведен референдум о доверии президенту и досрочных выборах президента и народных депутатов. По итогам референдума 58,7 % проголосовавших выразили доверие президенту, 67 % – за выборы депутатов, чтоозначало победу президентских сил. Осенью 1993 г. противостояние ветвей власти усилилось. Сторонниками Б.Н. Ельцина был подготовлен новый проект Конституции Российской Федерации. Однако депутаты откладывали ее принятие, стремясь ограничить власть президента. Оппозиция развернула компанию по отстранению президента от власти.

21 сентября 1993 г. Б.Н. Ельцин объявил о роспуске Съезда народных депутатов и Верховного совета Российской Федерации, назначив выборы на 12 декабря 1993 г. Председатель Верховного совета Р.И. Хасбулатов и часть депутатов отказались подчиниться указу и приняли постановление о прекращении полномочий президента Б.Н. Ельцина. Занимавший пост вице-президента А.В.Руцкой был приведен к присяге и исполнял обязанности и.о. президента. В Москве силами оппозиции строились баррикады, организовывались демонстрации, была предпринята попытка штурма телецентра Останкино, захвачена московская мэрия. В ходе столкновений были жертвы со всех сторон. В Москву были введены войска, было объявлено чрезвычайное положение. 4 октября по зданию Верховного совета был открыт огонь, погибли люди, в здании начался пожар. К вечеру здание Верховного совета было занято войсками, а руководители арестованы. В ходе столкновений погибло и было ранено несколько сот человек. В РФ установилось единовластие президента, уходило в прошлое деятельность советов всех степеней.

12 декабря 1993 г. прошли выборы в Государственную Думу РФ и всенародным голосованием была принята Конституция РФ. Россия провозглашалась демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления, главой государства являлся избираемый всенародным голосованием президент.Провозглашалась самостоятельность трех ветвей власти – исполнительной, законодательной и судебной.Президент определял основные направления внутренней и внешней политики, являлся гарантом Конституции и целостности России. Президент получал значительные права: формирование правительства, внесение законодательных инициатив, роспуск органов законодательной власти в оговоренных случаях, издание указов по ключевым политическим вопросам и др. На законодательном уровне была признана политическая многопартийность, право свободы труда и право частной собственности. Законодательным органом власти выступал двухпалатный парламент – Федеральное собрание, представленный Советом Федерации и Государственной Думой. Судебная власть представлена Конституционным судом, Верховным судом и Высшим Арбитражным судом.