Референдум субъекта РФ

Референдум субъекта РФ - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией РФ, ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, конституцией (уставом), законом субъекта РФ среди обладающих правом на участие в референдуме граждан РФ, место жительства которых расположено на территории субъекта РФ.

Основные положения порядка проведения референдума субъекта Российской Федерации урегулированы в Федеральном законе от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», которым законодателям субъектов Российской Федерации предоставлена лишь возможность устанавливать в своих законах сроки проверки законодательным (представительным) органом вопросов референдума, количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума субъекта Российской Федерации, период, в который могут собираться подписи в поддержку инициативы проведения референдума, время начала и окончания голосования на референдуме, возможность голосования участников референдума по почте, порядок и сроки опубликования результатов референдума и некоторые другие вопросы в рамках установленного федеральным законодателем предела. В связи с этим большинство норм современного референдумного законодательства субъектов РФ в основном воспроизводит правила поведения, установленные Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Реальный потенциал нормотворчества регионов весьма ограничен.

В Астраханской области действует закон Астраханской области от 13.03.2007 «О референдуме Астраханской области», в соответствии с которым референдум Астраханской области - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по вопросам, находящимся в ведении Астраханской области или совместном ведении Российской Федерации и Астраханской области, если указанные вопросы не урегулированы Конституцией Российской Федерации, федеральными законами (ст. 1).

Местный референдум.

Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией РФ, указанным Федеральным законом, иными федеральными законами, конституцией (уставом), законом субъекта РФ, уставом муниципального образования среди обладающих правом на участие в референдуме граждан РФ, место жительства которых расположено в границах муниципального образования.

Местный референдум - это голосование жителей муниципального образования по утверждению наиболее важных вопросов местного значения.

В настоящее время в большинстве субъектов Российской Федерации действуют законы по вопросам проведения местного референдума. В некоторых субъектах Российской Федерации приняты кодифицированные нормативные правовые акты (кодексы субъектов Российской Федерации), в которых регулируются правоотношения, связанные с инициированием, подготовкой и проведением местных референдумов. В ряде субъектов Российской Федерации действуют отдельные законы о местном референдуме. Существуют также законы субъектов Российской Федерации, в которых регулируются одновременно правоотношения, связанные и с проведением местного, и с проведением регионального референдума - референдума субъекта Российской Федерации.

В Астраханской области принят отдельный закон от 05.02.2007 «О местном референдуме в Астраханской области», который определяет, что местный референдум в Астраханской области проводится в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Астраханской области, настоящим Законом, уставом муниципального образования.

После принятия в 2003 г. Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» во многих регионах Российской Федерации были изменены границы муниципальных образований. По этому поводу в некоторых муниципальных образованиях были проведены местные референдумы.

Основным «минусом» проведения референдумов является низкая явка населения на референдумы.