2014-02-04
648
Национальная система сертификации Республики Беларусь
В Республике Беларусь действует Национальная система сертификации (НСС), созданная республиканским органом по стандартизации, метрологии и сертификации, и могут действовать созданные другими юридическими лицами системы сертификации продукции по показателям, по которым законодательством Республики Беларусь проведение обязательной сертификации не предусмотрено, т.е. могут быть созданы добровольные подсистемы сертификации.
В Национальной системе сертификации проводится как обязательная, так и добровольная сертификация, могут быть созданы системы сертификации по видам продукции и по отдельным требованиям.
Системы сертификации продукции имеют свои знаки соответствия. Системы сертификации и знаки соответствия подлежат регистрации в порядке, установленном республиканским органом по стандартизации, метрологии и сертификации.
Обязательную сертификации» проводят органы по сертификации, аккредитованные в НСС, испытания продукции лаборатории, аккредитованные на техническую компетентность и независимость.
Аккредитация- это процедура, посредством которой авторитетный орган официально признает правомочность лиц или органа выполнять конкретные работы.
Национальная система сертификации Республики Беларусь – этосистема сертификации, установленная республиканским органом по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандартом) и действующая на территории Беларуси.
Целями НСС Республики Беларусь являются:
1) Защита потребителей от использования продукции, работ и услуг, представляющих опасность для жизни, здоровья, имущества граждан и охрана окружающей среды;
2) Устранение технических барьеров в международной торговле и повышение качества и конкурентоспособности продукции, работ и услуг;
3) Защита отечественного рынка от небезопасной и недоброкачественной продукции, поступившей по импорту.
Для выполнения целевых функций создана структура НСС Республики Беларусь.
Национальная система сертификации Республики Беларусь включат следующих участников:
Совет системы (п. 5.6. СТБ 5.1.01-96);
Республиканский орган по сертификации (п. 4.2. СТБ 5.1.01-96);
Апелляционный совет системы (п. 5.9. СТБ 5.1.01-96);
Аккредитованные органы по сертификации однородной продукции, услуг (СТБ 5.1.02-96);
Аккредитованные органы по сертификации систем качества (СТБ 5.1.03-96);
Аккредитованные органы по сертификации персонала (ГОСТ 30488-97);
Аккредитованный центр подготовки экспертов-аудиторов по качеству (СТБ 5.1.01-96);
Штат экспертов-аудиторов по качеству (СТБ 5.1.01-96);
Подсистемы сертификации по видам продукции, услуг, отдельным требованиям (п. 4.7. СТБ 5.1.01-96);
Аккредитованные испытательные лаборатории (СТБ 941.0-93);
Изготовителей, продавцов (поставщиков).
В рамках НСС осуществляются следующие виды деятельности:
1) Сертификация продукции, услуг, систем качества и персонала;
2) Аккредитация органов по сертификации продукции, услуг, систем качества и персонала;
3) Аккредитация центра по подготовке экспертов-аудиторов по качеству и аттестация экспертов-аудиторов по качеству;
4) Ведение реестра НСС.
В составе республиканского органа действует совет системы, в который входят руководители и специалисты Госстандарта, а на заседания могут приглашаться руководители органов по сертификации, представители министерств, ведомств, контрольных служб. Возглавляет совет председатель Госстандарта. Основная задача совета - определение политики в области сертификации и координация работ по вопросам сертификации и аккредитации.
В апелляционный совет входят руководители центральных органов по сертификации, представители республиканского органа, а на заседания могут приглашаться представители министерств, ведомств и др. Заседания апелляционного совета проводятся по необходимости. Возглавляет апелляционный совет начальник Управления по сертификации.
На республиканский орган по сертификации возложены функции:
1) Определение политики по вопросам сертификации в республике;
2) Подготовка законодательных документов по вопросам сертификации и аккредитации;
3) Разработка организационно-методических документов системы;
4) Представление республики в международных организациях по сертификации и аккредитации;
5) Заключение соглашений по взаимному признанию результатов работ по сертификации;
6) Аккредитация органов по сертификации и инспекционного контроля за аккредитованными органами;
7) Аттестация экспертов-аудиторов по качеству;
8) Проведение работ по сертификации в случае отсутствия аккредитованного органа;
9) Утверждение показателей, проверяемых при обязательной сертификации,
10) Ведение реестра НСС (в автоматизированном режиме);
11) Решение о создании подсистем сертификации по видам продукции, услуг, отдельным требованиям.
Республиканский орган обладает правами:
1) Инспекционного контроля органов сертификации;
2) Приостановки действия сертификата соответствия;
3) Отмены решения органа по сертификации;
4) Приостановки деятельности органа по сертификации.
Орган по сертификации продукции, услуг, систем качества и персонала выполняет основные функции:
1) Разрабатывает организационно-методические документы;
2) Проводит работы по сертификации;
3) Проводит инспекционный контроль за сертифицированными продукцией, услугами, системами качества;
4) Регистрирует и выдает сертификаты соответствия на продукцию, ycлуги, системы качества и сертификаты компетентности для персонала;
5) Взаимодействует с республиканским органом, другими органами по сертификации, аккредитованными испытательными лабораториями, органами аккредитации этих лабораторий, организациями, осуществляющими контроль м надзор за реализацией продукции;
6) Разрабатывает программы обучения (утверждаемые Госстандартом), и проводит обучение и повышение квалификации.
В НСС проводится процедура признания сертификатов в рамках международных систем по документам, правилам и процедурам, установленным в данной системе.
