Нормативная база сертификации

В основу работ по сертификации положена разветвленная иерархическая система документов, которые (за исключением рекомендаций) носят обязательный характер.

1. Законодательные акты Республики Беларусь. Эта группа документов представлена в Законах РБ, в соответствии с которыми вводится обязательная сертификация конкретных объектов (продукции, услуг, рабочих мест и т.п.), определяются государственные органы исполнительной власти, организующие работы по сертификации этих объектов, создаются соответствующие системы сертификации, устанавливаются перечни объектов обязательной сертификации.

2. Постановления ПравительстваРеспублики Беларусь. Они вводят в действие перечни продукции, услуг и другие объекты, подлежащие сертификации; регламентируют другие вопросы сертификации, а также устанавливают правила выполнения отдельных видов работ и услуг.

3. Основополагающие организационно-методические документы. Документы этой группы определяют требования к организации работ по сертификации, участников работ по сертификации, единые принципы сертификации. Исходя из сферы действия, следует выделить документы двух уровней:

Документы, действующие на национальном уровне и распространяющиеся на все системы сертификации;

Документы, созданные государственными органами исполнительной власти и действующие в рамках конкретных систем.

4. Организационно-методические документы, распространяющиеся на конкретные однородные группы продукции и услуг и выполняемые в виде правил и порядков.

5. Классификаторы, перечни и номенклатуры.

Целью применения перечней является обеспечение участников работ по сертификации необходимыми сведениями о продукции и услугах, подлежащих обязательной сертификации. Перечень товаров и услуг, подлежащих обязательной сертификации утверждается Правительством Республики Беларусь.

На основе перечней, установленных Правительством, Госстандартом совместно с Министерством строительства и архитектуры, Министерством здравоохранения Республики Беларусь, разрабатывается номенклатура объектов, подлежащих обязательной сертификации, которая обеспечивает всех участников работ по сертификации сведениями о развернутой номенклатуре продукции, о нормативных документах, на основе которых осуществляется сертификация.

6. Рекомендательные документы. Развивают и конкретизируют вопросы организации сертификации, методы, формы для различных процедур сертификации с целью повышения эффективности работы специалистов.

7. Справочные информационные материалы. Содержат расширенную информацию об объектах, зарегистрированных в Госреестре (о продукции, системах сертификации, об органах сертификации, аккредитованных испытательных лабораториях, экспертах). В отличие от вышеперечисленных документов, являющихся полнотекстовыми, они представляют фактографические базы данных, содержащиеся в Госреестре. По любому реквизиту, касающемуся органов сертификации, аккредитованных испытательных лабораторий, экспертов, стандартов, можно получить сведения в справочных информационных материалах.

Начиная с 1993 г., в Республике Беларусь принят ряд законов и постановлений правительства, направленных на защиту прав потребителей и безопасности продукции.

1 Постановление от 02.08.93 № 517 «О государственной системе гигиенической регламентации и регистрации химических и биологических веществ, материалов и продуктов»;

2 Постановление от 22.09.93 № 635 «О введении обязательной сертификации товаров народного потребления, работ и услуг»;

3 Закон «О защите прав потребителей» от 19.11.93;

4 Закон «О стандартизации» от 05.09.95;

5 Закон «Об обеспечении единства измерений» от 05.09.95;

6 Закон «О сертификации продукции, работ и услуг» от 05.09.95.

На основании принятых документов:

1) Проведена работа по методологии выполнения работ по сертификации;

2) Созданы аккредитованные органы по сертификации продукции, услуг и систем качества;

3) Аккредитованы испытательные лаборатории для проведения сертификационных испытаний продукции;

4) Подготовлены специалисты в области сертификации, управления качеством, испытаний.

В результате проделанной работы создана основа национальной системы сертификации (1995г.) и государственной системы стандартизации (1996г.).

В 1998г. было принято два указа Президента и постановления Совета Министров Республики Беларусь:

1 Указ Президента Республики Беларусь от 14.05.98 «Об утверждении концепции и программы развития промышленного комплекса Республики Беларусь на 1998 - 2015 гг.»;

2 Указ Президента Республики Беларусь от 20.05.98 № 268 «О повышении конкурентоспособности продукции отечественного производства (работ, услуг) и об усилении ответственности изготовителей, поставщиков и продавцов за «ячество продукции (работ, услуг)»;

3 Постановление СМ РБ от 01.09.98 № 1371 «О государственном надзоре за выполнением требований стандартов, обеспечением единства измерений и контроля за соблюдением правил обязательной сертификации в Республике Беларусь».

В настоящее время в Беларуси имеются все условия для проведения работ по обеспечению качества и сертификации продукции. Аккредитовано более 100 органов по сертификации продукции, работ и услуг и систем обеспечения качеством, около 450 испытательных лабораторий аккредитованы на техническую компетентность и независимость, свыше 2500 человек прошло специальное обучение, около 100 человек - в международных организациях.

Сегодня вопрос обеспечения качества должен стать национальной идеей и носить всеобщий характер. Это требует массового обучения и профессиональной подготовки всех слоев общества от рядового потребителя до руководителя любого уровня.