Организационные формы и структуры региональной экономики

Организация экономики в регионах должна отличаться как динамическими, так и структурными характеристиками, которые призваны обеспечить ее нормальное функционирование. Динамические характеристики, выраженные в формах организации экономики, представляют собой способ «существования» экономической региональной системы.

Можно выделить следующие наиболее характерные формы развития экономики в рыночных условиях хозяйствования:

· частные предприятия (общества владельцев);

· общества капитала;

· особые формы общества.

Эти понятия, в свою очередь, можно конкретизировать следующим образом:

Частные общества могут быть личными, открытыми, коммандитными, расширенными коммандитными, негласными и обществами гражданских прав. Характерной особенностью всех частных обществ является то, что на переднем плане в них стоят учредители, самостоятельно заключающие сделки и представляющие общество во внешних отношениях. Суть открытого общества состоит в ведении деятельности под совместным юридическим именем, под которым предприниматели занимаются хозяйственной деятельностью, заключают сделки и которым они подписываются, возбуждают судебные иски и могут быть сами привлечены к ответственности, причем каждый компаньон неограниченно отвечает всем своим имуществом за долги кредиторам.

Принципиальная разница между открытым и коммандитным обществами заключается в том, что участники коммандитного общества несут неравную ответственность за долги общества. Так называемые комплементеры несут неограниченную ответственность, а другие партнеры — коммандитисты — несут ответственность, ограниченную размерами своих вкладов в уставный капитал. Таким образом, правовое положение коммандитистов несколько приближает коммандитное общество к обществам капитала. Правовая форма коммандитного общества представляет интерес для партнеров, которые не намерены активно участвовать в достижении целей общества.

В западноевропейских странах, например в Германии, широко распространена также такая правовая форма, как общество с ограниченной ответственностью (& Ко), коммандитное общество (ООО &Ко.КО), являющееся одним из частных случаев коммандитного общества. Единственным комплементером такого общества является. 000, то есть общество с ограниченной ответственностью, несущее ответственность только своим уставным капиталом, в то время как коммандитистами являются физические лица или товарищи, участвующие в обществе небольшой долей, но при определенных обстоятельствах в соответствии с принятым уставом имеющие право на получение полной суммы прибыли общества. Таким образом, теряется главная особенность коммандитного общества, заключающаяся в неограниченной ответственности, как минимум, одного физического лица. Хотя реакция кредиторов на данную правовую форму отрицательна, она широко распространена в экономике ряда стран благодаря налоговым льготам, которыми, как правило, располагают коммандитные общества.

Негласное товарищество — это когда закрытое общество (то есть общество, действующее только в отношении его участников между собой, не проявляющее себя вовне) имеет одного участника, представляющего общество во внешних отношениях. Главным отличием негласного товарищества от основной модели открытого общества является то, что не образуется совместного имущества.

Следующую группу правовых форм составляют общества капитала, которые делятся на акционерные, коммандитные общества на акциях и общества с ограниченной ответственностью. В обществах капитала, в отличие от частных, личность участника, как правило, не имеет значения, на переднем плане стоит его участие капиталом, управление может осуществляться лицами — не членами общества.

Прототипом обществ капитала является акционерное общество, которое идеально приспособлено к объединению крупных масс капитала и управлению им независимо от отдельных участников-акционеров, личная ответственность которых по обязательствам общества исключена. Каждый из акционеров АО имеет гораздо меньше прав, чем в случае частных обществ. Это обусловливает необходимость четкого законодательного регулирования возникающих правоотношений с целью защиты прав вкладчиков — например, процедуры созыва и проведения общего собрания акционеров, а также выравнивания условий конкуренции при международной интеграции.

Так, в настоящее время в условиях формирования общего рынка ЕС разрабатывается положение о статусе «европейской акционерной компании» с целью выработки на территории стран Европейского Сообщества единого правового режима создания акционерных компаний, единой формы финансовой отчетности и ликвидации практики двойного налогообложения компаний и их филиалов.

Коммандитное общество на акционерной основе представляет собой вариант акционерного общества, объединяющего в себе элементы коммандитного и акционерного обществ. Члены его правления юридически приравниваются к комплементерам в отношении права руководства обществом, представительских полномочий и личной ответственности за его долги. Данная организационная форма встречается в современном деловом мире сравнительно редко.

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) позволяет свести к минимуму риски участников, которые отвечают только своим вкладом в его уставный капитал. Несмотря на то, что 000 являются обществами капитала, они обнаруживают и ряд элементов, связанных с личным участием членов в деятельности общества. В настоящее время 000 наиболее распространены среди средних и малых предприятий.

С дополнительной ответственностью выделяют особые формы обществ: товарищества, страховые общества и объединения.

Многообразие существующих организационных форм региональной экономики связано с необходимостью учета целого ряда факторов, которые и определяют выбор той или иной формы предприятия. В первую очередь к ним относятся степень ответственности за деятельность общества, распределение прибыли, возможность привлечения капитала, контроль, представительство и налогообложение.

Для России в настоящее время характерно преобладание предприятий, учрежденных не юридическими лицами, а отдельными российским гражданами — на их долю приходится более половины всех учтенных предприятий. Всего же в стране в целом юридические лица на начало 1997 года составляли более 96 % от 2487 тысяч зарегистрированных предприятий и организаций, в том числе на долю акционерных обществ и товариществ пришлось 50 %, государственных и муниципальных предприятий — по 8 %.

Таблица 5.1