Структура системы управления охраной труда в угольной промышленности Минтопэнерго Украины

Управление охраной труда

Требования Системы управления охраной труда (СУОТ) являются обязательными для ру­ководителей (владельцев) предприятий (организаций), Госуглепрома и Минтопэнерго Украи­ны, а также для структурных подразделений угольных предприятий, трудовых коллективов и всех работников

СУОТ создаётся на предприятии (в организации) с целью обеспечения безопасных и здоровых условий труда, предупреждения аварий, несчастных случаев и профессиональных за­болеваний и представляет собой совокупность мероприятий, действия которых направлены на сохранение жизни и здоровья работающих и которые связаны между собой общей целью, задачами и функциями.

Целью управления является обеспечение безопасности, сохранения здоровья и работо­способности человека в процессе труда.

Основной задачей системы является организация безопасного и безвредного трудового процесса путём систематического выполнения нормативно-правовых актов, научно-технических и организационно-профилактических мероприятий по охране труда на каждом предприя­тии, в подразделении и на рабочем месте. Т.е. безопасность труда неотделима от производ­ства и обеспечивается на всех его стадиях.

Управление охраной труда обеспечивается выполнением следующих функций:

- анализ состояния условий охраны труда, травматизма и заболеваемости;

- прогнозирование опасных и вредных производственных факторов, вероятности и травматизма;

- планирование мер по улучшению охраны труда;

- организация и координация работ по охране труда;

- контроль состояния охраны труда и безопасности работ;

- стимулирование охраны труда.

Указанные функции подробно рассматриваются в п.5 СУОТ.

Так, например, основой организации работ по производству и управлению охраной труда на предприятии, участке и рабочем месте является нарядная система, функционирующая в отрасли в соответствии с типовым Положением о нарядной системе на угольных шахтах и правилами внутреннего трудового распорядка каждого предприятия.

Конкретные виды работ, технологические приёмы и операции осуществляются в соответствии с выдаваемыми испонителям нарядами, техническими паспортами, схемами, инструкция ми и руководствами по обслуживанию машин и механизмов, а также с утверждёнными меро­приятиями, отражающими безопасность специальных работ согласно Правилам безопаснос­ти (п.5.12 СУОТ).

Рисунок 2.1

Наряд - это сменное задание участку (бригаде), устанавливаемое на основе принятого режима работы, суточного плана добычи угля и утвержденного графика выходов рабочих. Он оформляется в форме наряда-путёвки.

Наряд-путёвку перед началом смены горный мастер получает у начальника участка. Она содержит такие разделы:

перечень работ по устранению нарушений правш безопасности;

перечень мест замера концентрации метана и окисидов углерода;

наряд на основное производство работ;

причины невыполнения наряда;

список рабочих в смене;

отметка о качестве и браковке работ.

Горный мастер выдаёт наряд каждому рабочему смены в установленном правилами внутреннего распорядка шахты месте, инструктирует рабочих о мерах безопасности при вы полнении работ.

В соответствии с п.5.15 (СУОТ) " Руководитель (собственник, работодатель) шахты в вопросах охраны труда руководствуется ст. 13 ЗУ "Об охране труда", ст.38 Горного Закона Украины, Правилами безопасности в угольных шахтах и Положением о СУОТ".

Должностные лица и специалисты в работе по охране труда руководствуются норма­тивно-правовыми актами, должностными инструкциями и Положением о СУОТ. Должност­ные инструкции должны содержать требования системы управления охраной труда и неукоснительно выполняться (п.5.16 СУОТ).

В соответствии с п.5.17 СУОТ " Горнорабочие на производстве руководствуются:

- полученным сменным заданием (нарядом);

- профессиональными инструкциями по охране труда, безопасному выполнению работ и поведению в шахте (на рабочем месте);

- техническими паспортами (проектами);

- инструкциями (руководствами) по эксплуатации машин, механизмов, приборов и ап­паратов защиты и контроля;

- утверждёнными мероприятиями при выполнении специальных работ (разгазирование, разборка завалов и др.)".