Студопедия
МОТОСАФАРИ и МОТОТУРЫ АФРИКА !!!


Авиадвигателестроения Административное право Административное право Беларусии Алгебра Архитектура Безопасность жизнедеятельности Введение в профессию «психолог» Введение в экономику культуры Высшая математика Геология Геоморфология Гидрология и гидрометрии Гидросистемы и гидромашины История Украины Культурология Культурология Логика Маркетинг Машиностроение Медицинская психология Менеджмент Металлы и сварка Методы и средства измерений электрических величин Мировая экономика Начертательная геометрия Основы экономической теории Охрана труда Пожарная тактика Процессы и структуры мышления Профессиональная психология Психология Психология менеджмента Современные фундаментальные и прикладные исследования в приборостроении Социальная психология Социально-философская проблематика Социология Статистика Теоретические основы информатики Теория автоматического регулирования Теория вероятности Транспортное право Туроператор Уголовное право Уголовный процесс Управление современным производством Физика Физические явления Философия Холодильные установки Экология Экономика История экономики Основы экономики Экономика предприятия Экономическая история Экономическая теория Экономический анализ Развитие экономики ЕС Чрезвычайные ситуации ВКонтакте Одноклассники Мой Мир Фейсбук LiveJournal Instagram

Понятие и признаки функций государства




Любое государство с разной степенью активности, но постоянно действует, ибо пассивность, бездеятельность противопоказаны самой его природе и назначению.

Функции государства – это научные категории, отражающие, каким образом деятельность государства служит достижением целей государства, по каким направлениям развивается повседневная деятельность государства, функции государства.

Цели государства - непрерывное властное управление властными социальными процессами в наиболее важных сферах жизни общества. Для достижения этой цели необходимо последовательное решение ряда возникающих перед государством задач (этапы достижения цели). Решения этих задач достигаются в процессе осуществления государством своих функций. Поэтому объективный характер функций государства состоит в том, что в процессе их осуществления реализуются основные потребности государства и достигается его цель.

Функции государства – это основные направления воздействия государства на общественные отношения. Функции государства необходимо отличать от задач государства. Функция выступает средством решения задач.

Принципы государства – это требования, которые должны подчиняться ряду функций государства, функциями государства являются направления повседневной деятельности не государства в целом, а только его отдельных элементов, т.е. органов.

Признаки функций государства:

- Функции государства представляют собой систему воздействия государства на общественные отношения, функции государства охватывают объем деятельности государства.

- В функциях государства проявляется сущность государства в данной исторической обстановке.

- Функции государства практически реализуются в повседневной деятельности органов государства.

- Каждая функция государства – устойчиво сложившееся по предметному признаку направление деятельности.

- Функции государства реализуются по средствам специальных методов и в определенных формах.

- Функции государства объективно заданы целью и задачами государства.

- В процессе исторического развития государства его функции также развиваются.

Классификация функций государства: объектный, содержательный, ценностный, временной критерии.

Существует 4 критерия классификации функций государства:

1) объективный критерий - по специфике воздействия, по той сфере общественной жизни, на которую воздействует данная функция:

1. Внутренние функции - направление воздействия государства на общественные отношения внутри страны:

- управление объектами государственной собственности;

- управление системами здравоохранения4

- управление развитием науки, образования и т.д.

2. Внешние функции - направление воздействия государства на сферу международных отношений. Осуществляется государством в сотрудничестве с другими государствами и международными организациями




- оборона страны;

- борьба с международным терроризмом4

- участие в международных организациях и т.д.

2) Содержательный критерий - по видам деятельности государства, по содержанию государственного воздействия:

1. Политические - связаны с формированием и осуществлением политической власти в данном сообществе и внешнеполитическими отношениями.

2. Экономические - формирование экономического строя общества, накопление и распределение материальных ресурсов.

3. Социальные - формирование социальной политики государства, решение задач повышения социального статуса граждан, решение национальных вопросов.

4. Духовные - развитие науки, образования, искусства, решение идеологических задач.

5. Правовые - регулирование людей юридическими средствами, создание и применение права, охраны прав и свобод личности.

6. Экологические - обеспечение экологической безопасности

3) Временной критерий - по времени действия данной функции:

1. Постоянные функции - длящиеся на всем протяжении времени существования государства.

2. Временные функции - направленные на решение временных задач государства, имеющих особую важность.

4) Ценностный критерий - по важность данной функции государства:

1. Основные - наиболее общие, важнейшие направления деятельность государства по решению стратегических задач, стоящих перед обществом

- экономическая;

- социальная;

- духовная;

- политическая;

- правовая и т.д.

2. Неосновные - направления деятельности государства в узкой сфере (тактических задач):



- финансирование деятельности государства;

- управления системой здравоохранения;

- защита и охрана исторического, духовного наследия и официальной идеологии и т.д.

Внутренние функции государства: понятие, значение, классификация.

Внутренние функции государства - это основные направления деятельности государства по выполнению стоящих перед ним внутренних задач.

1. Политическая:

- система политических институтов, учреждений, государственных и иных органов, через которые осуществляется непосредственное воздействие государственной власти, в том числе обеспечение народовластия;

- содержание политической функции в демократическом обществе составляет обеспечение народовластия.

Это предполагает:

- реализацию волеизъявления народа в форме законодательства (правотворчества) и в иных государственных решениях;

- обеспечение государственного суверенитета, определение правового положения конкретных территорий и управление ими;

- создание условий для самоорганизации и самоуправления народа, для формирования демократического гражданского общества, где народу принадлежат основные прерогативы в управлении собственными делами;

- официальное представительство общества;

- защита конституционного строя, реализуемая специальными органами (КС), а также народом;

- по существу, является ключевой функцией, т.к. создает условия для эффективного выполнения других функций.

2. Экономическая:

Зависит от того, в каких условиях она осуществляется:

- распределительной экономики: господство государственной собственности, государство монопольно регулирует экономические отношения, непосредственно определяя объемы производства, товарооборота, распределение ресурсов, устанавливая строго централизованную систему управления экономикой;

- рыночной экономики: рыночные отношения, свобода предпринимательской деятельности, многообразие и равенство всех форм собственности, добросовестная конкуренция; экономика развивается преимущественно на основе саморегулирования, дополненного целенаправленным регулированием со стороны государства.

Вмешательство государства в сферу экономики сокращается и сводится к:

- выработка экономической политики в масштабах всего общества.4

- управление предприятиями и организациями, составляющими государственную собственность;

- установление правовых основ рынка и ценовой политики, в частности, стимулирование государственными средствами предпринимательства и свободного труда, обеспечение равноправия всех форм собственности, правовая защита собственника, принятие мер ля пресечения недобросовестной конкуренции (монополизма) и охрана прав потребителя от недобросовестного производителя.

В качестве эффективного метода регулирования экономических отношений в странах с развитой экономикой применяется планирование, которое:

- не носит жесткого характера;

- основано на использовании рыночных методов (налогообложение, субсидии, льготное кредитование и т.д.);

- имеет рекомендательный характер в отношении частных собственников и частных производителей;

- сочетает взаимные интересы общества, государства, отдельных товаропроизводителей.

3. Социальная:

- её содержание определяется задачами государства в социальной сфере и провозглашением многих государств в качестве социальных;

- назначение: обеспечение общественного благополучия, т.е. достойной жизни и развития каждого человека, создание равных возможностей для всех граждан в достижении данного благополучия;

- социальная защита нуждающихся в государственной материальной помощи;

- снятие или смягчение социальных противоречий путем использования цивилизованных средств их разрешения; обеспечение человеку надлежащих условий жизни посредством гарантирования определенного объема социальных благ за счет государства;

- обеспечение прав каждого на свободу труда, занятости населения, миграции рабочей силы, контроля за безопасностью условий труда и соответствием их требованиям гигиены, социального обеспечения и страхования.

4. Духовная - обеспечивает культурный и образовательный уровень граждан, свойственный цивилизованному обществу, создает условия для их участия в культурной жизни общества, пользование соответствующими учреждениями и достижениями. Её содержание составляет разносторонняя поддержка развития культуры - литературы, искусства, науки, театра, кино, СМИ, музыки и т.д.

5. Правовая.

6. Экологическая - связана с обострением экологической ситуации в мире. Она выражается в разработке природоохранного законодательства, с помощью которого устанавливается правовой режим природоиспользования. Государство берет на себя обязательства перед своими гражданами по обеспечению нормальной среды обитания, закрывает в случае необходимости экологически вредные предприятия, штрафует нарушителей закона и т.д.

Иногда некоторые правоведы выделяют такие функции, как:

7. Налогообложения и финансового контроля - состоит в формировании и пополнении казны за счет всех видов налогов, а также предусмотренных законом финансовых сборов, пошлин и платежей.

8. Охраны прав и свобод человека и гражданина - деятельность государства, направленная на защиту интересов личности и общества, связанная с гарантированием прав и свобод человека и гражданина, с укреплением законности.

9. Культурная - обеспечивает культурный и образовательный уровень граждан, свойственный цивилизованному обществу, создает условия для их участия в культурной жизни общества, пользование соответствующими учреждениями и достижениями. Её содержание составляет разносторонняя поддержка развития культуры - литературы, искусства, науки, театра, кино, СМИ, музыки и т.д.

10. Охраны правопорядка.

Внешние функции государства: понятие, значение, классификация.

Внешние функции государства - это основные направления деятельности государства по выполнению стоящих перед ним внешних задач. Их выполнение обеспечивает полноправное существование государства в современном мире, который все больше становится взаимосвязанным.

1. Оборона страны: базируется на принципе поддержания достаточного уровня обороноспособности, отвечающего требованиям национальной безопасности, для защиты суверенитета и территориальной целостности, пресечения угрожающих жизненно важным интересам страны вооруженных конфликтов.

Оборона страны предполагает выработку четкой оборонительной доктрины, укрепление оборонной мощи, совершенствование вооруженных сил, охрана государственной границы и т.д.

2. Участие в международных организациях.

3. Обеспечение территориальной целостности.

4. Борьба с международным терроризмом.

5. Сотрудничество с другими государствами в сфере решения глобальных проблем: состоит в поиске и нахождении взаимоприемлемых решений проблем, которые затрагивают интересы народа и человечества в целом и требуют международного реагирования на сбои в демографической, сырьевой, космической и иных подобных сферах.

6. Поддержание мирового порядка: состоит в сохранении мира, предотвращении войны, разоружении, ликвидации ядерного оружия, а также сотрудничестве с другими государствами в борьбе с организованной преступностью, терроризмом и в регулировании международных конфликтов.

7. Интеграция в мировую экономику: состоит в реализации интересов государства в области экономики, торговли, бизнеса, научно-технического сотрудничества посредством интеграции в мировую экономику.

8. Защита интересов России на международной арене.





Дата добавления: 2014-02-04; просмотров: 14171; Опубликованный материал нарушает авторские права? | Защита персональных данных | ЗАКАЗАТЬ РАБОТУ


Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: На стипендию можно купить что-нибудь, но не больше... 9188 - | 7323 - или читать все...

Читайте также:

 

18.232.51.247 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.


Генерация страницы за: 0.006 сек.