Методы управления гос. долгом

Управление гос. и муниц. долгом.

Формы ГК

1. капитальный государственный долг – вся сумма выпущенных и не погашенных долговых обязательств государства, включая проценты, которые должны быть уплачены по данным обязательствам.

2. текущий – расходы по выплате кредиторам по долговым обязательствам государства и по погашению обязательств, срок оплаты которых наступил.

в зависимости от субъектов формы:

1. гос. долг по внутренним займам- государство с одной стороны и физ. и юр. лица, являющиеся резидентами данного государства. Специфика внутренних займов: выпускается в национальной валюте, использует ценные бумаги, пользующиеся спросом на национальном фондовом рынке, для дополнительного поощрения инвесторов используют систему налоговых льгот.

2. Внешние займы – долговых обязательства, размещающиеся на иностранных фондовых рынках в валюте иностранного государства. Способы мобилизации денежных средств: размещение долговых ценных бумаг, получение кредитов у специализированных финансово-кредитных институтов.

ФОРМЫ Гос. долга РФ:

1. кредиты, полученные правительством РФ

2. система государственных займов, осуществляемых по средством выпуска ценных бумаг от имени РФ.

3. долговые обязательства, гарантированные правительством РФ в том числе в форме договоров о предоставлении государственных гарантий РФ и договоров поручительства по обеспечению обязательств третьими лицами.

4. Переоформление долговых обязательства третьих лиц (как правило юр. лиц резидентов) в гос. долг РФ на основании фед. законодательства.

5. соглашения и договора, заключенные от имени РФ, предметом которых выступают пролонгация и реструктуризация долговых обязательств прошлых лет.

ПО СРОКУ действия формы:

1. краткосрочные обязательства – до 12 мес.

2. среднесрочное долговые обязательства – от 1 года до 5 лет

3. долгосрочные – от 5 до 10 лет

Действующим законодательством запрещено оформлять долговые обязательства более 30 лет,

Управление – это совокупность финансово-правовых мероприятий государства и муниц. образований по:

1. выплате доходов кредиторам

2. по погашению займов

3. по определению порядка и установления выпуска, размещению долговых обязательств РФ.

1. рефинансирование - механизм погашения старой гос. задолженности путем выпуска новых займов. Данный метод используется при выплате процентов и погашении внешней части гос. долга.

2. конверсия – специфический финансово-правовой метод изменения размера доходности займа (например, снижение или повышение процентной ставки дохода), выплачиваемого государством своим кредиторам.

3. консолидация – увеличение срока действия уже выпущенных займов исходя из общей заинтересованности государства в получении займов на длительные сроки.

4. унификация объединение нескольких займов в один публично-правовой займ (одновременно с консолидацией обычно)

5. отсрочка погашения займов – изменение условий займа, когда дальнейшее развитие операций по выпуску новых займов становится не эффективным для государственных финансов.

6. аннулирование – односторонний отказ государства от своих долговых обязательств. Почти не используется.

7. реструктуризация – метод управления, под которым понимается погашение долговых обязательств с одновременным осуществлением заимствований в объемах погашенных долговых обязательств с установлением иных условий обслуживания долга и срока возврата денежных сумм.

Общий контроль за выполнением долговых обязательств осуществляет правительство РФ.