Судебное разбирательство. Общие положения

11 февраля 2013 года.

Подсудность.

Если досудебное производство завершилось обвинительным заключением, будет судебное разбирательство. Начало = принятие судом дела к своему производству.

Естественно, на этом этапе разрешаются вопросы компетенции и подсудности: какой конкретно суд? Какой конкретно судья?

Нельзя забывать, что право на подсудность – это конституционный принцип: «Никто не может быть лишен права на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом».

Подсудность – это характеристика уголовного дела, с помощью которого определяется компетенция того или иного суда. Принято выделять:

1. Общую подсудность

2. Специальную подсудность

Разделение по тому же принципу, что общая норма/специальная норма (действие специальной отменяет действие общей).

Второе деление:

1. Общая компетенция

2. Исключительная компетенция

Третье деление:

1. Предметная

2. Территориальная

3. Персональная

В последнее в рамках этой классификации выделяется еще дискреционная подсудность (ФЗ от 27 декабря 2009 г.). Речь идет о том, что по ходатайству Ген. Прокурора или его заместителя Верховный Суд может изъять дело из производства суда по некоторым опасным делам (перечень дан в законе) и передать это дело на рассмотрение окружного военного суда (хотя первоначально дело военному суду не подсудно).

Конечно, дискреционная подсудность – спорная вещь с теоретической точки зрения, потому что нет однозначности, в какой суд пойдет дело, а значит, под угрозой оказывается упомянутый конституционный принцип. Но данная статья не оспаривалась в КС, так что действует.

Общая подсудность определяется с помощью предметной и территориальной подсудности. Предметная подсудность – это определение подсудности «по вертикали»: какое звено судебной системы? Мировой, районный, субъекта… Сейчас Верховный Суд не рассматривает дела в первой инстанции – и дела его были перераспределены между судами субъектов и районными судами.

Действует правило: всегда есть звено системы, которое компетентно «остаточному принципу», а есть звенья, которые компетентны только по тем делам, которые указаны в законе (ч.2 ст.31).

Территориальная подсудность – это определение «по горизонтали»: где? (ст.32) Чаще всего место рассмотрения дела совпадает с местом окончания расследования. Но территориальная подсудность определяется жестче, чем территориальная подследственность.

Персональная подсудность всегда специальна – она исключает действие предметной подсудности и чаще всего меняет территориальную подсудность. Есть, по меньшей мере, три случая, когда такое происходит:

* дела военнослужащих (ими займутся военные суды)

* дела в отношении судей (суд субъекта)

* дела в отношении депутатов и членов СФ (суд субъекта)

!!! В ст.36 закреплен запрет споров о подсудности.

Зачастую подсудность определить нелегко, и возникает риск того, что суды будут спорить о том, кому рассматривать. Поэтому действует правило: если суд вынес решение, что дело ему не подсудно, и перенаправил дело в другой суд, этот другой суд не может отказаться от его рассмотрение. Другими словами, суд, в который дело поступило на основании решения другого суда, обязан принять его к производству.

!!! Подсудность бывает только суду. Не бывает подсудности судье. Поэтому персональное распределение дел не может решаться с помощью процессуальных норм – это забота организации.