2014-02-02
6089
Концентрация в таможенной сфере – это процесс сосредоточения таможенной деятельности в относительно крупных таможнях.
Процесс концентрации обусловлен техническим прогрессом, возможностью увеличить мощность отдельных объектов в том числе и таможен. Концентрация создаёт условия для более эффективного использования техники, программных продуктов, баз данных для роста производительности труда и централизации управления.
Процессу концентрации способствует рост потребности в таможенных услугах в быстро развивающихся промышленных и торговых центрах, а так же стандартизация и унификация таможенных документов технологических процедур, оборудования таможен.
Объектом стандартизации в таможенном деле являются документы, нормы, требования, методы, термины, обозначения.
Унификация предполагает единообразие в технологии оформлении и наборе документов, при оказании таможенных услуг одинакового назначения.
Уровень концентрации в таможенном деле характеризуется экономическими показателями объёма таможенных услуг и работ используемых ресурсов в среднем в расчёте на один таможенный орган.
Экономические Показатели характеризующие концентрацию- число таможенных деклараций, вес или стоимость товаров перемещаемых через таможенную границу, суммы таможенных платежей, стоимость производственных основных средств, численность должностных лиц и другие показатели.
19.09.13
Высокая степень концентрации товарных потоков на некоторых направлениях приводит к соответствующей концентрации услуг по таможенному оформлению. Таможенный пост МАПП «Нехотеевка» это белгородская таможня контролирует почти 30% всего автотранспортного потока пересекающего российско-украинскую границу в обоих направлениях. А таможенные посты МАП «Торфяновка» и МАП «Брусничная» выборгская таможня почти 90% грузов прибывающих автомобильным транспортом из стран ЕС. Например в ЦТУ 3 таможни южная центральная акцизная и подольская оформляют более 35% всего массива таможенных деклараций. В зоне ответственности ЦТУ СЗТУ и ЮТУ проживают более 50% жителей РФ, в данной зоне зарегистрировано 60% участников ВЭД. Степень концентрации в таможенном деле на каждом этапе развития должна соответствовать потребностям в таможенных услугах, уровню развития таможенных технологий и оборудования а так же обеспечивать эффективное использование выделенных ресурсов. при поиске оптимального уровня концентрации таможенного дела необходимо исходить из внешних и внутренних факторов. К внешним факторам относят: мощность товарных потоков, стоимость строительства или обустройства, наличие необходимых для этого трудовых ресурсов и другие внешние факторы. Учёт внутренних факторов предполагает максимальное использование всех имеющихся в распоряжении таможни производственных ресурсов.
Вопрос: специализация в таможенном деле. Уровень специализации.
Специализация- это сосредоточение основной деятельности таможенного органа на выполнении узкого круга работ и услуг.
Специализация в таможенном деле осуществляется в трёх формах:
1) предметная специализация - означает что в таможенном органе оказывают услуги конечного потребления т е технологически процесс таможенного оформления окончен. Предметная специализация может быть реализована по нескольким признакам- например по группе оформляемого товара (пример -центральная энергетическая таможня оформляет нефть газ нефтепродукты; таможенные посты аэропорт Магадан, таможенный пост Малахит екатеринбургской таможни это таможенные посты по оформлению драгоценных металлов и драгоценных камней; центральная акцизная таможня специализируется на оформлении подакцизных товаров и т д). Создаются таможенные посты, признаком специализации которых является предназначение товара или способ его перемещения через таможенную границу (например таможенный пост выставочный московской северной таможни; международный почтамт московской таможни; Шереметьевская таможня; домодедовская таможня).
2) подетальная специализация – это сосредоточение определённых промежуточных операций и документов а так же выполнение отдельных внутренних технологических процессов для реализации таможенными органами их функций (например- отдел таможенной статистики и анализа; отдел валютного контроля; отдел контроля таможенной стоимости; отдел бухгалтерского учёта; отдел тылового обеспечения; автотранспортный отдел и т д).
3) технологическая специализация - это превращение отдельных работ связанных с совершением таможенных операций и контролем или их обеспечением в самостоятельные производства. (например- для лучшего ведения оперативно- розыскной деятельности выявления пресечения и раскрытия преступлений в таможенном деле созданы оперативные таможни; в составе оперативных таможен организованы специализированные отделы по борьбе с контрабандой, оперативно- розыскной, отдел дознания, кинологический отдел и т д)
Специализированные региональные таможенные управления:
1) региональное оперативно- поисковое управление
2) региональное таможенное управление радио-электронной безопасности объектов таможенной инфраструктуры
3) центральное информационно-техническое таможенное управление
4) центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление
Вывод: специализация позволяет создать возможность для полного использования оборудования и инструментов на основе унификации стандартизации работ технологий и документов, быстрое накопление опыта и в конечном итоге роста производительности труда. Уровень специализации характеризуется долей специализированных таможен или таможенных постов в их общем числе количестве оформленных таможенных деклараций, численности личного состава.
