Распоряжением правительства РФ от 14.12.2005 года №2225Р «О концепции развития таможенных органов РФ» одобрена данная концепция. Концепция развития таможенных органов РФ определяет основные цели, задачи и направления развития таможенных органов.
Концепция является основой для разработки программ и планов развития таможенных органов РФ на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Концепция разработана в соответствии с конституцией РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ а так же на основе международных правовых актов в области таможенного дела.
Целью концепции является определение наиболее эффективных методов реализации задач в области таможенного дела в соответствии с международными стандартами и законодательством РФ.
Достижение указанной цели обеспечивается путём решения следующих задач:
1) повышение качества таможенного регулирования, способствующее созданию условий для привлечения инвестиций в российскую экономику, поступлений доходов в федеральный бюджет, защиты отечественных товаропроизводителей, охраны объектов интеллектуальной собственности и максимальное содействие внешнеторговой деятельности
2) совершенствование таможенного администрирования в том числе развитие СУР на основе осуществления таможенных процедур в соответствии с международными стандартами основанными на последних достижениях в области информационных и управленческих технологий
3) укрепление взаимодействия с российскими, зарубежными и международными органами и организациями в борьбе с терроризмом, контрабандой оружия, наркотиков и контрафактной продукцией а так при обеспечении экономической, экологической и радиационной безопасности
Эффективность развития таможенных органов РФ оценивается по следующим показателям:
1) уровень контроля соблюдения таможенного законодательства участниками внешне торговой деятельности
2) затраты времени для прохождения таможенных формальностей при таможенном оформлении товаров и транспортных средств перемещаемых физическими и юридическими лицами при условии обеспечения эффективного таможенного контроля
3) правоохранительная деятельность
В целях реализации новых подходов в работе таможенных органов РФ необходимо осуществить следующие мероприятия по совершенствованию таможенного администрирования:
1) обустройство государственной границы РФ
2) создание современных складских таможенно- логистических терминалов
3) размещение таможенных органов РФ только в помещениях являющихся федеральной собственностью
4) развёртывание сети стационарных и передвижных инспекционно- досмотровых комплексов
5) внесение изменений в таможенный кодекс и иные нормативные правовые акты
6) внедрение новых информационно- технических средств обеспечения деятельности таможенных органов РФ
7) создание единой межведомственной автоматизированной системы сбора хранения и обработки информации при осуществлении всех видов государственного контроля
8) совершенствование технологии формирования и ведения данных таможенной статистики в соответствии с международными стандартами и другие мероприятия.
Реализацию концепции планируется осуществлять в два этапа:
1) 2005- 2007 годы, предусматривается дальнейшая гармонизация законодательства РФ с общепризнанными нормами в области таможенного дела
2) 2008- 2010 и последующие годы – в данный период в основном будут завершены строительства и обустройства объектов таможенной инфраструктуры и развитие различных информационных внедрений и ресурсов
Вывод: комплексная реализация концепции позволит сформировать современную систему обеспечения интересов государства в сфере таможенного дела, оказывать эффективное противодействие угрозам безопасности РФ, решать социально- экономические задачи, создать благоприятные условия для деятельности торговых сообществ физических и юридических лиц.