Сущность, функции, формы и методы государственного управления.
Понятие и значение административного права. Субъекты административного права.
Основы административного права
Административное право – отрасль права, призванная регулировать общественные отношения управленческого характера, складывающиеся прежде всего в процессе организации и осуществления исполнительной и распорядительной деятельности органами исполнительной власти, государственного управления, а также государственными организациями.
Administratio – руководство, управление.
Административно–правовые нормы – общеобязательные правила поведения общего характера, устанавливаемые государственными органами в сфере государственного управления и охраняемые принудительной силой государства.
Субъектами административною права понимаются лица и организации, наделенные административной правоспособностью или административной правосубъектностью.
Виды субъектов административною права:
ü граждане РБ: иностранные граждане и лица без гражданства;
ü органы государственного управления и их структурные
подразделения; государственные предприятия, учреждения и иные государственные предприятия;
ü негосударственные предприятия и учреждения;
ü общественные объединения;
ü государственные служащие, служащие предприятий и общественных объединений.
Орган государственного управления – это такое звено государственного аппарата, которому в соответствии с принципом раз четен им властей и в объеме предоставленных полномочий поручено осуществление исполнительной власти в различных областях жизни общества посредством исполнительно–распорядительной деятельности.
Система органов государственного управления РБ:
Совет министров, министерства, их департаменты, государственные комитеты, комитеты при совете министров, государственные организации, подчиненные правительству. Местные исполнительные и распорядительные органы, их комитеты, управления и отделы.
администрация предприятий, учреждений, объединений.
Президент РБ обладает обширными полномочиями по отношению к исполнительной власти:
ü формирует Совет Министров РБ, определяет ею структуру;
ü с согласия Палаты представителей назначает на должность Премьер–министра, его заместителей, министров и др. членов правительства;
ü определяет систему органов исполнительной власти, назначает руководителей республиканских органов государственного управления;
ü своими указами оказывает влияние на различные стороны самого содержания деятельности Совета министров и всей системы исполни тельной власти;
ü имеет право отменять акты Правительства, местных органов государственного управления.