Характера. Выполнению возложенных на них задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

Выполнению возложенных на них задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного

Подготовка к проверке деятельности территориальных подсистем, звеньев территориальных подсистем, объектовых звеньев ГСЧС по

Организация подготовки к проведению проверки

ПРОВЕРКИ И ОЦЕНКИ СОСТОЯНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ОБЛАСТИ, ГОРОДА, РАЙОНА, ОРГАНИЗАЦИИ

ТЕМА 13. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ

Учебные вопросы:

1. Организация подготовки к проведению проверки.

2. Оценка состояния и практической готовности области (города, района, организации) к работе в экстремальных условиях мирного и военного времени.

3. Оценка состояния гражданской обороны.

Литература:

1. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 10 апреля 2001 г. № 495 “О Государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций”.

2. Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 августа 2001 г. № 1281 “О порядке подготовки руководителей, должностных лиц и работников республиканских органов государственного управления, объединений, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, организаций, общественных объединений и населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”.

3. Инструкция по проверке деятельности территориальных подсистем, звеньев территориальных подсистем, объектовых звеньев ГСЧС по выполнению возложенных на них задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4. Инструкция о порядке проведения проверки и оценки состояния гражданской обороны области, города, района, организации.

Проверка (по согласованию с органами исполнительной власти) территориальной подсистемы ГСЧС, звеньев территориальной подсистемы ГСЧС, объектовых звеньев ГСЧС проводится структурным подразделением министерства, осуществляющим контрольные функции, с привлечением представителей других структурных подразделений МЧС и республиканских органов исполнительной власти (по согласованию) по вопросам защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.

Главной целью проверки является контроль за организацией соблюдения установленных государством правил, государственных стандартов за выполнением задач, возложенных на инспектируемых соответствующими нормативными правовыми актами в области защиты населения и территорий от ЧС.

Проверка, проводится комплексно и в индивидуальном порядке с проведением командно-штабных (штабных) тренировок, командно-штабных (штабных) учений, тактико-специальных учений.

Для проведения проверок разрабатывается Программа проверки, в которой отражаются: цель и основные вопросы (элементы) проверки, сроки, продолжительность и последовательность проверки; подвергающиеся проверке органы управления, силы и средства территориальной подсистемы (звеньев территориальной подсистемы ГСЧС, объектовых звеньев) ГСЧС; перечень и сроки практических мероприятий, осуществляемых в ходе проверки (учения и тренировки, практические запуски систем оповещения и т.п.).

Программа проверки утверждается и не позднее чем за 30 дней до начала работы комиссии доводится до руководства соответствующего органа исполнительной власти.

Органом исполнительной власти (органом местного самоуправления) вопросы и сроки проведения проверки доводятся до соответствующих органов местного самоуправления (предприятий, организаций, учреждений) не позднее 20 (15) дней до начала работы комиссии.

При необходимости, с учетом предложений руководства органа исполнительной власти, органа местного самоуправления, организации, отдельные вопросы Программы могут быть уточнены по прибытии комиссии на место.

В целях подготовки к проверке члены комиссии обязаны изучить Программу проверки, имеющиеся отчетные и другие материалы о структуре и деятельности проверяемой территориальной подсистемы (звена территориальной подсистемы) ГСЧС и не позднее чем за три дня до выезда на проверку разработать личный (для руководителей групп - групповой) план работы в составе комиссии и представить его на утверждение председателю комиссии.

За неделю до выезда на проверку председателем комиссии проводится общий инструктаж, на котором проверяется готовность членов комиссии к работе, уточняются сроки и порядок информирования руководства комиссии о ходе проверки, а также вопросы, подлежащие обязательному изложению в итоговом документе.

Результаты проверки звеньев территориальной подсистемы и объектовых звеньев проверяемой подсистемы ГСЧС, по согласованию с председателем комиссии, могут объявляться лицами, осуществляющими проверку, на проводимых ими по окончании проверки частных разборах.

По итогам проверки территориальной подсистемы (звена территориальной подсистемы, объектового звена) ГСЧС комиссией составляется акт.

Акт по оценке деятельности территориальной подсистемы (звена территориальной подсистемы) ГСЧС в области защиты населения и территорий от ЧС излагается в произвольной форме по вопросам, изложенным в Инструкции с учетом специфики возложенных на них задач, а также другим вопросам, предусмотренным Программой проверки, делаются общие выводы и вытекающие из них предложения.

Акт проверки представляется для ознакомления главе органа исполнительной власти (руководителю органа местного самоуправления, предприятия, организации, учреждения). Акт проверки территориальной подсистемы ГСЧС подписывается председателем комиссии и утверждается Министром по чрезвычайным ситуациям. Акт проверки звена территориальной подсистемы ГСЧС утверждается председателем комиссии, а объектового звена ГСЧС председателем подкомиссии. К акту прилагается оценочная ведомость. Копия акта не позднее чем через три дня после его утверждения направляется органу исполнительной власти (органу местного самоуправления, руководителю предприятия, организации, учреждения).

На основе результатов проверки, выводов и предложений, содержащихся в акте, разрабатывается план (перечень) мероприятий по устранению имеющихся недостатков и совершенствованию территориальной подсистемы (звена территориальной подсистемы, объектового звена) ГСЧС, который утверждается главой органа исполнительной власти (руководителем органа местного самоуправления, организации). Копия Плана высылается должностному лицу, утвердившему акт проверки.

Председатель комиссии не позднее 10 дней после окончания проверки представляет доклад и акт по итогам проверки территориальной подсистемы ГСЧС Министру по чрезвычайным ситуациям.

Подготовка к проверки состояния гражданской обороны области,