Вопрос 3. Финансовый контроль

Финансовый контроль – это совокупность действий и операций по проверке финансовых и связанных с ними вопросов деятельности субъектов хозяйствования и управления с применением форм и методов его организации.

Объектом финансового являются денежные, распределительные процессы при формировании и использовании финансовых ресурсов, в том числе фондов денежных средств, на всех уровнях и звеньях народного хозяйства. Предметом контроля выступают такие финансовые показатели как прибыль, доходы, налог на добавленную стоимость, рентабельность, себестоимость, издержки обращения, отчисления в различные фонды. Сферой финансового контроля являются практически все операции, совершаемые с использованием денег, а некоторых случаях и без них (бартерные сделки).

Перед финансовым контролем стоят следующие группы задач:

1. обеспечить соблюдение действующего законодательства в области финансов;

2. обеспечить своевременность и полноту выполнения финансовых обязательств субъектов перед бюджетом;

3. обеспечить своевременность и полноту выполнения финансовых обязательств между хозяйствующими субъектами;

4. обеспечить правильность ведения бухгалтерского учета и отчетности;

5. оценка экономической эффективности финансовой деятельности и оценка ее целесообразности.

Различают виды и формы финансового контроля.

По видам:

1. по субъектам финансового контроля различаются:

· общегосударственный, внутрихозяйственный,общественный, независимый (аудиторский);

2. по объектам финансового контроля различаются:

· внешний внутренний;

3. по видам деятельности:

· бюджетный, налоговый,таможенный,банковский:

o контроль Центрального Банка за деятельностью коммерческих банков (ЦБ контролирует нормативы, устанавливаемые для коммерческих банков и необходимые для безопасности банковской системы, контролирует соблюдение законодательства банками. Особой формой контроля является лицензирование деятельности банков);

o банковский контроль внутри банков (руководство, специальные отделы контролирует деятельность банка на соответствие его законодательству);

o контроль за контрагентами, в том числе за предприятиями, с которыми у банка возникают отношения (банк отслеживает целевое использование кредита, его своевременный и полный возврат с процентом);

· страховой,контроль в области РЦБ,валютный контроль – осуществляет ЦБ и агенты валютных операций, прежде всего коммерческие банки;

4. разновидности финансового контроля:

· полный (более подробный);

· частичный (контроль определенной части финансов);

· комплексный (за ведением всей финансовой деятельности);

· тематический (внешний, государственный частичный контроль);

· документальный (проверка по документам);

· фактический (заглянуть в сейф для определения наличности).

Формы финансового контроля:

1. предварительный – совершается до момента совершения финансовой операции на стадии составления, рассмотрения и утверждения финансовых планов, и нужен для предупреждения нарушений;

2. текущий – контроль в ходе исполнения финансовых планов, в ходе осуществления финансово-хозяйственной операции для проверки соблюдения норм и нормативов, и т.п.;

3. последующий – проводится путем анализа и ревизии отчетной финансовой и бухгалтерской документации после завершения отчетного периода и финансового года в целом;

4. постоянный – ведется в течение всего времени проведения финансовой операции;

5. периодический – осуществляется в определенные промежутки времени (банковский, налоговый, бюджетный контроль);

6. обязательный (или в силу закона) – нельзя отвертеться (лицензирование, налоговый и аудиторский контроль (инициативный)); бывает внешний и внутренний.