Основания и порядок прекращения гражданства

Порядок приобретения гражданства Республики Беларусь

Решения о приеме в гражданство Республики Беларусь принимаются Президентом Республики Беларусь по представлению уполномоченных на то государственных органов.

Указанные вопросы регулируются Законом «О гражданстве Республики Беларусь» (ст.ст.28 – 36), а также Указом Президента Республики Беларусь № 209 от 17 ноября 1994 г. (в редакции Указа от 4 ноября 2001 г.), которым утверждено Положение о порядке рассмотрения вопросов, связанных с гражданством в Республике Беларусь.

Заявления по вопросам гражданства Республики Беларусь подаются в органы внутренних дел по месту постоянного жительства заявителя, а лицами, постоянно проживающими за границей, - в дипломатическое представительство или консульское учреждение Республики Беларусь.

Заявление по вопросам гражданства подается заявителем лично. При решении вопроса о гражданстве детей или недееспособных лиц соответствующие заявления подаются их родителями или другими законными представителями.

По поступившим заявлениям органы внутренних дел осуществляют проверку совместно с КГБ, Министерством иностранных дел, Министерством труда и социальной защиты. Собранные по заявлению материалы направляются в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Республики Беларусь. После изучения вопроса она готовит рекомендации для Президента.

При положительном решении вопроса о приеме в гражданство Президент Республики Беларусь издает указ, а в случае отклонения заявления - распоряжение.

В соответствии с Законом (ст.16) заявление о приобретении гражданства Республики Беларусь отклоняется в следующих случаях:

1) если заявитель был осужден за совершение преступления против мира и безопасности человечества, военного преступления, преступления против государства;

2) если заявитель имеет судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Республики Беларусь или за ее пределами, признаваемого таковым законодательством Республики Беларусь;

3) если заявитель является подозреваемым или обвиняемым и в отношении его осуществляется уголовное преследование в Республике Беларусь, а также в иностранном государстве за преступления, признаваемые таковым законодательством Республики Беларусь, - до вынесения приговора или иного итогового решения по делу;

4) если заявившее об этом лицо осуждено и отбывает наказание в виде лишения свободы, - до истечения срока наказания;

5) если заявитель депортировался из Республики Беларусь, - до истечения срока, позволяющего в соответствии с законодательством Республики Беларусь повторно обращаться с просьбой о въезде в Республику Беларусь;

6) если заявитель представил ложные сведения или подложные документы;

7) если заявитель состоит на воинской службе, службе в полиции, органах безопасности, юстиции или иных государственных органах иностранного государства.

В Законе (ст.34) определяются сроки, в течение которых заявления о приеме в гражданство должны быть рассмотрены и по ним принято решение:

• годичный срок - для заявлений о приеме в гражданство Республики Беларусь и
• не более двух месяцев - для заявлений о приобретении гражданства в порядке регистрации.

В соответствии с законодательством днем приобретения гражданства Республики Беларусь считается: день рождения ребенка – гражданина Республики Беларусь; в остальных случаях – день вступления в силу указа Президента Республики Беларусь.

Согласно ст.17 Закона, гражданство Республики Беларусь может быть прекращено в двух случаях: 1) при выходе из гражданства; 2) при утрате гражданства.

Выход из гражданства Республики Беларусь является основной формой его прекращения. Каждый гражданин вправе по своему усмотрению выйти из гражданства Республики Беларусь при отсутствии предусмотренных законом оснований.

Для сведения: в течение 2004 года по разным причинам из гражданства Республики Беларусь вышли около 2 тыс. граждан (см.: газета «Сов.Белоруссия», 2005, 9 февраля).

Выход из гражданства Республики Беларусь не допускается при наличии установленных законом обстоятельств, а именно:

1) если гражданин является обвиняемым либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор;

2) если гражданин имеет задолженность по налогам или другие непогашенные долги и обязательства перед государством, юридическими и физическими лицами;

3) если гражданин не имеет иного гражданства или гарантий его приобретения.

Отклонение заявления о выходе из гражданства Республики Беларусь должно быть мотивировано полномочными органами.

Гражданство Республики Беларусь может прекращаться и путем его утраты, то есть в случае принудительного лишения гражданства.

Согласно ст.19 Закона, гражданство Республики Беларусь утрачивается вследствие поступления лица на воинскую службу, службу в полицию, органы безопасности, юстиции или иные государственные органы иностранного государства.

Вопрос о выходе из гражданства Республики Беларусь решается в том же порядке, что и вопрос о приобретении гражданства. Если заявление о выходе из гражданства подается на территории Республики Беларусь, то его рассматривают органы внутренних дел совместно с КГБ, Министерством иностранных дел, Министерством труда и социальной защиты. Если гражданин Республики Беларусь находится за пределами страны, то он может поставить данный вопрос перед соответствующим дипломатическим представительством или консульским учреждением Республики Беларусь.

Решение о выходе из гражданства Республики Беларусь принимается Президентом Республики Беларусь путем издания соответствующего указа.

Срок рассмотрения заявлений о выходе из гражданства Республики Беларусь не должен превышать 6 месяцев со дня его подачи.

Вопрос об утрате гражданства решается по инициативе полномочных государственных органов, когда становится известно о наличии одного из обстоятельств, предусмотренных в статье 19 Закона.