Механизма охраны природы

Элементы законодательно - регламентированного экономического

Законодательно регламентированный экономический механизм охраны природы предполагает девять элементов.(глава4 ФЗ ООС)

1. Обязательность учета и социально-экономической оценки природных ресурсов государственными органами статистики и природопользования.

2. Система планирования, финансирования и материально-технического обеспечения экологических программ и мероприятий по охране окружающей природной среды.

3. Механизм договоров и лицензий на комплексное природопользование.

Договор заключается между природопользователем и соответствующим территориальным исполнительным органом. Он предусматривает условия и порядок использования природных ресурсов, права и обязанности пользователя, размеры платежей за пользование природными ресурсами, а также ответственность сторон, возмещение вреда, порядок разрешения споров.

Лицензия (разрешение) на комплексное природопользование определяет виды, объемы и лимиты хозяйственной деятельности, экологические требования и последствия их несоблюдения.

4. Система экологических ограничений по территориям, устанавливаемая предприятиями-природопользователями по предельным объемам использования (изъятия) природных ресурсов, выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окружающую среду, размещению отходов производства. Сроки достижения нормативных объемов природопользования и лимиты по годам устанавливаются в соответствии с утвержденными показателями государственных и региональных экологических программ.

5. Платность использования природных ресурсов.

-Плата взимается за право пользования ресурсами в пределах установленных лимитов, сверхлимитное и нерациональное использование природных ресурсов,

-на воспроизводство и охрану природных ресурсов,

-за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ, размещение отходов производства и другие виды загрязнения в пределах или сверх установленных лимитов.

6. Создание систем внебюджетных государственных экологических фондов: федеральных, республиканских, краевых, окружных, областных, местных.

7. Общественные фонды охраны окружающей природной среды, образованные за счет средств населения, добровольных взносов и пожертвований общественных объединений и других источников.

8. Система экологического страхования.

9. Механизм стимулирования охраны окружающей природной среды за счет:

– освобождения от налогообложения экологических фондов;

– установление налоговых и иных льгот, представляемых государственным и другим предприятиям, учреждениям, организациям;

– передачи части средств экологических фондов на договорных началах под процентные займы предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам для реализации мер по гарантированному снижению выбросов (сбросов) загрязняющих веществ;

– установления повышенных норм амортизации основных производственных природоохранных фондов;

– применения поощрительных цен и надбавок за экологически чистую продукцию;

– введения специального налогообложения экологически вредной продукции, а также продукции, выпускаемой с применением экологически опасных технологий;

– применения льготного кредитования предприятий, эффективно осуществляющих охрану окружающей природы.