Лекция 5. Формирование концепции устойчивого развития

История появления термина. Термин “устойчивое развитие” получил широкое распространение после публикации доклада, подготовленного для ООН в 1987 г. специально созданной в 1983 г. Международной комиссией по окружающей среде и развитию. Ее выдвинули международные организации: Международный союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП), Программа (комитет) ООН по окружающей среде (ЮНЕП), Всемирный фонд дикой природы (ВВФ). В ней фокусировалось внимание на опасности изменений в биосфере Земли и предлагалось предпринять ряд действенных мер по их смягчению. Подчеркивалась необходимость учета экологических факторов в прогрессе социально-экономического развития.

Политика устойчивого развития была отражена еще в 1972 г. в материалах Конференции ООН по окружающей среде в Стокгольме и сформулирована в рамках МГБП в 1986 г. Она была представлена в виде концепции в 1987 г. в докладе «Наше общее будущее», подготовленном ЮНЕП и известном как отчет Комиссии Брунтланд.

Важную роль в формировании концепции устойчивого развития сыграла конференция ООН по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро (июнь 1992г.), в которой участвовали официальные представители 179 государств.

Существуютразличные определения устойчивого развития. Наиболее распространенным является определение, приведенное в книге “Наше общее будущее”: “Устойчивое развитие – это такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности”, которое широко использовалось на ЮНСЕД. Это определение подвергалось критике за нечеткость и антропоцентричность. Отмечалось, что определение понятия “устойчивое развитие” должно в явной форме включать в себя и представление о сохранении окружающей природной среды. Это определение подвергалось критике за нечеткость и антропоцентричность. Отмечалось, что определение понятия “устойчивое развитие” должно в явной форме включать в себя и представление о сохранении окружающей природной среды. Поэтому было предложено следующее определение: “Устойчивое развитие – это стабильное социально-экономическое развитие, не разрушающее своей природной основы, улучшение качества жизни людей должно обеспечиваться в тех пределах хозяйственной емкости биосферы, превышение которых приводит к разрушению естественного биотического механизма регуляции окружающей среды и ее глобальным изменениям”.

Данная Концепция была принята по рекомендации ЮНСЕД, в документах которой правительству каждой страны предлагалось разработать и утвердить свою национальную стратегию устойчивого развития.

Основной экологический стереотип мышления, сформировавшийся в мире к концу XX века с перспективой на XXI век, выражает Стратегия устойчивого развития.

Стратегия устойчивого развития была принята на КОСР-2 в 1992 г., но она продолжает быть в центре всеобщего внимания и в настоящее время. Устойчивое развитие было определено как процесс, отвечающий потребностям настоящего, но не лишающий будущие поколения возможности удовлетворять свои потребности. В ООН создана специальная Комиссия по устойчивому развитию.

Основа и цель Стратегии устойчивого развития. Основой Стратегии устойчивого развития является идея сбалансированности между окружающей средой и ее ресурсами, экономикой и населением Земли. Цель Стратегии устойчивого развития - выработать основные пути и способы приспособления жизни к глобальным изменениям.

Забота о людях занимает центральное место в усилиях по обеспечению устойчивого развития. Каждый человек имеет право на здоровую окружающую среду, на плодотворную жизнь в гармонии с природой. В Стратегии сформулировано понятие духовности как наличия целей, отличающихся от целей простого выживания. Реализация Стратегии требует интеграции и обеспечения единства действий различных государств независимо от социально-экономического устройства.

Признаки устойчивого развития. Понятие устойчивого развития должно определяться через два основных признака такого развития – антропоцентрический и биосфероцентрический. Под антропоцентрическим признаком в широком смысле понимается выживание человечества (страны) и способность (возможность) его дальнейшего непрекращающегося (устойчивого), непрерывно долгого развития, чтобы наши потомки имели не меньшие возможности, по сравнению с настоящим поколением, удовлетворения своих потребностей в природных условиях и экологических условиях Земли и космоса (принцип равенства возможностей поколений в плане удовлетворения своих потребнос-тей). Биосфероцентрический (в общем случае – экологический) признак понятия связан с сохранением биосферы как естественной основы всей жизни на Земле, необходимого условия ее устойчивости и естественной эволюции, так чтобы дальнейшее развитие человечества не происходило в экофобной форме. В книге “Наше общее будущее” отмечается, что “стратегия устойчивого развития направлена на достижение гармонии между людьми и между обществом и природой”. Этот принцип можно охарактеризовать как принцип коэволюции природы и общества.

Сказанное позволяет определить устойчивое развитие как стратегию социоприродного развития, которая обеспечивает выживание и непрерывный прогресс общества и не разрушает окружающую природную среду, особенно биосферу.

Принципы устойчивого развития. Принципыустойчивого развития включают следующее:

ü уважение и забота обо всем сущем на Земле;

ü повышение качества жизни;

ü сохранение жизнеспособности и разнообразия экосистем;

ü предотвращение истощения невозобновляемых ресурсов;

ü развитие в пределах потенциальной емкости экосистем;

ü изменение сознания человека и стереотипов его поведения;

ü поощрение социальной заинтересованности общества в сохранении среды обитания;

ü выработка национальных концепций интеграции социально-экономи-ческого развития и охраны окружающей среды;

ü достижение единства действий на мировом уровне.

Они были провозглашены в 1991 г. в Москве в документе «Забота о Земле — стратегия устойчивого существования». Работы над документом выпол-нялись под эгидой международных организаций: МСОП, ЮНЕП, ВВФ.

Задачи устойчивого развития. Стратегия ставит две основные задачи: выживание человечества и философское определение смысла жизни человека.

Среди других принципов, провозглашенных в Стратегии, наиболее спорный — регуляция численности населения (семейное планирование).

Большое внимание в Стратегии уделено неистощительному использова-нию ресурсов. Только такой подход дает надежду на то, что мы сможем оставить что-то потомкам.

Устойчивое развитие предполагает, как минимум, экономическую эффек-тивность, биосферосовместимость и социальную справедливость при общем снижении антропогенного давления на биосферу.

Организация хозяйственной деятельности, не разрушающей биосферу, а ее сохраняющей, т.е. экологодопустимой, не выходящей за пределы несущей емкости экосистем, – одно из центральных направлений становления будущего устойчивого общества.

Разрешение этой задачи видится в создании новой модели хозяйствования, равновесной, или устойчивой экономики, базирующейся на принципах всесторонней и полной интенсификации и экологизации.

Критерием устойчивого развития экологи считают такое хозяйственное отношение к окружающей среде и природным экосистемам (природопользо-вание), которое позволяет сохранить их в пределах хозяйственной емкости

Для оценки устойчивого развития применяют критерии:

ü уровень фактической занятости населения;

ü индекс человеческого развития;

ü монетарно-финансовый критерий.