Государственный бюджет, его сущность

Тема 9. Бюджет государства

Государственный бюджет представляет собой центральное звено финансовой системы страны.

Государственный бюджет – как экономическая категория выражает систему экономических отношений между государством, предприятиями и населением по поводу распределения и перераспределения совокупного общественного продукта и национального дохода и формирования централизованного общегосударственного фонда денежных средств. Другими словами – это основной финансовый план образования и расходования государственного фонда денежных средств.

Государственный бюджет – экономическая категория, объединяющая совокупность всех формируемых на территории конкретной страны бюджетов – централизованных финансовых фондов, аккумулируемых и используемых государством в процессе перераспределения национального дохода.

Государственный бюджет – это единство основных финансовых категорий (налогов, государственного кредита и т.д.) в их действии.

Его основное назначение – создание условий для эффективного развития экономики и решения общегосударственных и социальных задач.

Сущность государственного бюджета отражает:

· базовые функции финансов в целом;

· текущую финансовую политику конкретного государства.

Цели государственного бюджета:

· ресурсное обеспечение функций, установленных государству в части расходов централизованного характера;

· регулирование экономики путем перераспределения национального дохода.

Основные функции бюджета:

· перераспределение национального дохода, примерно 50% ВВП между территориями, отраслями деятельности, социальными группами населения;

· государственное регулирование и стимулирование экономики;

· финансовое обеспечение финансовой политики;

· контроль за образованием и использованием централизованного фонда денежных средств.

Принципы построения государственного бюджета:

· полнота – включение в бюджет полностью всех доходов и расходов правительственных органов. Различают бюджет брутто и бюджет нетто;

· единство всех собираемых доходов и проводимых затрат на соответствующем уровне управления (один субъект государственного управления – один бюджет). Единство заключается как в единообразном порядке составления бюджета, так и в едином бюджетном документе;

· реальность при планировании конкретных статей (недопустимость завышения планируемых доходов или занижения планируемых затрат);

· правдивость – суммы доходов и расходов должны быть обоснованны и правильны, то есть недопустимость умышленной фальсификации бюджетных записей;

· гласность предполагает открытое обсуждение бюджета и утверждение его законодательным органом страны; обязательность публикации утвержденного бюджета в открытой печати.

Государственный бюджет характеризуется следующими чертами:

1) носит ярко выраженный балансовый характер. Превышение расходов над доходами составляет дефицит бюджета;

2) формирование и использование бюджета базируется на сочетании централизованных начал с инициативой местных органов.