Финансовая система и денежное хозяйство

4.1.Возникновение кредитных учреждений

Банковское дело являлось государственной монополией. Банки утверждались государством. Кредиты, выдаваемые банками, представляли собой средства казны. Тогда, как зарубежом банки образовывались частными лицами: купцами, ростовщиками.

Появление первых кредитных учреждений в России можно отнести к 1733г. Монетной конторе в Москве. С 1754 года, впервые были учреждены первые сословные банки: Дворянский (выдавал поземельный кредит и ссуды заемщиками под залог имений и количества душ крепостных) и Купеческий (обслуживание купечества путем выдачи краткосрочных ссуд 6-8 % годовых под залог товаров и.т.п.)

В 1762 году эти банки были закрыты в связи с невозвратом в срок предоставляемых ссуд.

В 1769 году начался выпуск бумажных денег ассигнаций, были открыты в Москве и Санкт-Петербурге два банка, осуществляющие эмиссию бумажных денег.

Крупным государственным банком был Медный банк

В 1770 году наряду с центральными государственными банками стали учреждаться местные государственные кредитные учреждения: ссудные и сохранные казны и общественные приказы призрения. В 1817 году Учрежден Государственный коммерческий банк. В 1860 году было принято решение Госкомбанк был упразднен, был создан Государтсвенный банк.

4.2.Кредиттная система в конце XIXв –начало XX в.

В 90ые гг. был утвержден новый устав Государственного банка. Денежные средства были казенные. До 90ых гг. в России не было специального законодательства для учреждений банкирского промысла. В разветвленной финансово-кредитной системе России с конца XIX века возрастала роль сберегательных касс. Увеличилось количество вкладчиков.

3.Появление бумажных денег. Денежная реформа 1839-1843гг. (Канкрина Е.Ф.)

Состояние экономики, финансов, денежного обращения наиболее полно проявляется в бюджете. В Петровский и послепетровский период развитие экономики страны постоянно сводился с децицитом госбюджета, поэтому чтобы увеличить доходы казны был осущемствлен выпуск бумажных денег-ассигнаций с 1769г. и получение в Амстердаме заёма на сумму7,5 гульденов.

Причина появления бумажных денег:

- для увеличения доходов казны и ликвидации дефицита бюджета (государственный займ в Амстердаме),1769г.,,

- для удобство проведения операция с крупными суммами (25,50,75,100 руб).

Рост государственных займов в 30 гг XIX и расширении внешнего товарооборота и его активность создали условия для притока золота и серебра из-за границы. Благодаря запасам серебра, накопленные в стране, обеспечили возможность проведения денежной реформы (1839-1843 гг.), установившей систему серебряного монометаллизма, под названием «реформы Канкрина», по имени министра ее проводившей. В качестве основной денежной единицей был введен серебряный рубль, приравненный к 3руб 50 коп по ассигнациям.

Таким образом, ассигнации продолжались обесцениваться. Ассигнациям отводилась вспомогательная роль.

С 1841 года стали выпускаться новые денежные знаки –государственные кредитные билеты 50 рублевого достоинства, которые разменивались на серебряные монеты. С 1843 г. начался обмен ассигнаций на государственные кредитные билеты, который продолжался до 1852г. Денежная система, созданная данной реформой оказалась неустойчивой, так как отсутствовали условия для нормального ее функционирования. В результате курс кредитного рубля снижается по отношению к серебряному рублю поэтому свободный обмен был отменен.

Огромный дефицит бюджета, рост инфляции, отсутствие радикальных мер по оздоровлению финансовой системы привели к тому, что система денежного обращения к середине 50ых гг. XIX века оказалась в глубоком кризисе и потребовалось еще 50 лет для создания устойчивой денежной системы, основанной на золоте.

4.4.Подготовка и проведение денежной реформы 1895-1897гг. (Витте С.Ю,)

Капитализация экономики России и промышленный подъем требовали существенных изменений в области финансов, денежного обращения и кредита. В основу денежного обращения было положено золото. Золотой рубль содержал 0, 774235 г.чистого золота. Выпуск золотых монет был не ограничен.

Они были следующего достоинства:

15 руб. – империал, 10 руб.- червонец, 7 руб. 50 коп. – полуимпериал, и 5 руб. Выпуск серебряных монет был ограничен и не должен был превышать 3 руб. на каждого жителя страны. К 1895 году 0начала проведения реформы –Государственный банк России накопил 1095 млн.руб золотом. Основные источники поступления золота были государственные займы, экспорт С/Х продукции и добыча российского золота. Так же выпускались бумажные деньги в строго ограниченном размере. При этом была проведена девальвация рубля, где кредитный рубль приравнен к 66,3 коп.золотом. Реформа, таким образом, способствовала уменьшению госдолга на 1/3.

4.5. Состояние бюджеты в конце XIXв –начало XX в. Основные доходы бюджета.

Госбюджет России состоял из 2 разделов: обыкновенного и чрезвычайного, в которых были статьи доходов и расходов и сводились данные по общему суммарному бюджету. Большие доходы обыкновенного бюджета обеспечивлись через налоги прямые и косвенные. Налоги платили разные слои населения. К производительным расходам относились казенные затраты, направляемые на развитие государственного и частного сектора. Самая большая часть уходило н просвещение, медицину, культуры и.т.п.

4.6.Основные направлении расходов бюджетных средств в конце XIXв –начало XX в.

Государственные расходы обыкновенного бюджета группировались по министерствам и главным управлениям. Постоянно росли статьи содержания органов управления, а также доля непроизводительноых расходов увеличивалась. Россия имела большой государственный долг. А также погашение займов,; ЧП и.т.п.

4.7. Финансы и бюджет в годы первой мировой войны

Наводнение рынка бумажными деньгами, не обеспеченными золотом, приводило к тому, что золотое содержание рубля снижалось. Нарушение принципа денежного обращения и сокращение производства потребительских товаров вели к росту инфляции. Временное правительство не подумав начинает производство денег, высокие цены на продукты приводят к инфляции. К октябрю 1917 года российские финансы оказались в тяжелом положении, однако новые революционные преобразования резко изменили принципы финансово-бюджетного планирования.