Система органов, которые осуществляют государственное регулирование и управление сельским хозяйством

Методы государственного регулирования сельского хозяйства.

В научном понимании метод всегда представляет совокупность однородных способов, приемов, применяемых систематически при реализации функций государственного регулирования.

Методы не остаются неизменными, раз и навсегда данными. Сочетание методов государственного регулирования сельского хозяйства, выделение среди них ведущих, определяющих зависит от уровня производительных сил и состояния производственных отношений. Наиболее оптимальное течение общественных процессов достигается при использовании всей совокупности методов.

Более популярной представляется следующая классификация, в которую входят методы: убеждения, дозволения, прямых указаний, административный, экономический, метод рекомендаций.

Система органов государственного регулирования и управления сельским хозяйством – это их структура с четким определением компетенции органов управления всех уровней, которая характеризуется внутренней согласованностью и целевой направленностью на управление сельским хозяйством.

Государственное регулирование и управление сельским хозяйством осуществляется органами государственного управления сельским хозяйством, а также другими органами государственного управления, каждый из которых действует в пределах своей компетенции.

Центральным органом государственного регулирования и управления сельским хозяйством является Министерство аграрной политики Украины, которое в соответствии с Указом Президента Украины от 15.06.1999г. «Об изменениях в структуре центральных органах исполнительной власти» создано на базе Министерства агропромышленного комплекса Украины, Государственного комитета рыбного хозяйства, комитета по вопросам садоводства, виноградарства и производственной промышленности и комитета пищевой промышленности.

В соответствии с Положением о Министерстве аграрной политике Украины (Минагрополитики), утвержденное Указом Президента Украины от 07.06.2000г., оно является главным (ведущим) органом в системе центральных органов исполнительной власти по вопросам формирования и обеспечения реализации государственной аграрной политики, продовольственной безопасности государства, государственного управления в сфере сельского хозяйства, садоводства, виноградарства, пищевой промышленности, рыбного хозяйства, переработки сельскохозяйственной продукции.

Минагрополитики во время исполнения возложенных на него задач взаимодействует с другими центральными и местными органами исполнительной власти.

В пределах своих полномочий на основе и во исполнение актов законодательства издает приказы, которые подлежат государственной регистрации, организовывает и контролирует их исполнение.

Министерство аграрной политики направляет свою деятельность через систему подразделений в виде главных управлений, отделов и органов контроля, специализированных инспекций и т.д. Например,

- главное управление экономики;

- главное управление внешних экономических связей;

- главное управление инвестиционной политики и др.;

- управление по социальному развитию села, управление социально-трудовых отношений и оргструктур;

- юридическое управление и др.

Органом государственного управления землями является Государственный комитет по земельным ресурсам (Госкомзем). В областях управление землями осуществляет областное управление земельными ресурсами, а в районах – районные отделы земельных ресурсов, которые входят в состав государственных администраций по принципу двойного подчинения.

Местными органами управления сельским хозяйством являются областные и районные управления агропромышленным комплексом.

Общее регулирование и руководство всеми отраслями экономики, в том числе и аграрной, осуществляет Кабинет Министров Украины, а на местах (области, районе) – соответствующие исполнительные комтеты.

ТЕМА 4: Право собственности и организационно-правовые формы хозяйственной деятельности в агропромышленном комплексе.