Александр II (1855–1881 гг.). В феврале 1855 г. скончался Николай I. На престол вступил его 37-летний сын Александр II (1818–1881). Новый царь придерживался либеральных взглядов. Его наставниками были В. А. Жуковский, М. М. Сперанский и др. Александр в 1856 г. амнистировал политзаключённых: декабристов, участников польского восстания 1830–1831 гг., петрашевцев. Царь ликвидировал военные поселения, разрешил свободный выезд за границу. Смягчилась цензура, расширилась гласность. Период Александра II оценивается историками как попытка цивилизационно-культурной модернизации страны. Поэт Ф. И. Тю?тчев назвал это время «оттепелью».
Царь осознавал необходимость отмены крепостного права. Крепостничество в России просуществовало значительно дольше, чем в Европе, и приняло жестокие формы, мало чем отличаясь от рабства. А. И. Герцен называл крепостных «крещёной собственностью».
В 1861 г. в России крепостными крестьянами являлись 18% населения. На большей части территории России к 1861 г. крепостного права не было: в Сибири, на Дальнем Востоке, Средней Азии, в казачьих областях, на Кавказе, в Закавказье, Прибалтике, Финляндии, на Аляске. Для сравнения – 60% населения Юга США до 1865 г. составляли рабы.
Причины отмены крепостного права:
1. Нарастание кризиса помещичьего хозяйства.
2. Крестьянский протест против крепостничества.
3. Поражение России в Крымской войне показало, что крепостное право – главная причина военно-технической отсталости страны. «Севастополь ударил по застоявшимся умам», — писал В. О. Ключевский.
4. Личная позиция Александра II. Он считал крепостное право безнравственным и заявил, что «лучше отменить крепостное право сверху, нежели дожидаться, когда оно начнёт само собой уничтожаться снизу».
Подготовка реформы. В 1857 г. создан Секретный комитет «для обсуждения мер по устройству быта помещичьих крестьян». Царь направил генерал-губернаторам Виленской губернии В.И. Назимову и Петербургской – П.Н. Игнатьеву рескри?пты (предписания) для разработки проектов «улучшения быта помещичьих крестьян» (правительство пока опасалось произнести слово «освобождение»). Подготовка реформы вскоре перестала быть секретом, и в 1858 г. Секретный комитет был переименован в Главный комитет «о помещичьих крестьянах, выходящих из крепостной зависимости». При нём были образованы две Редакционные комиссии под руководством Я.Н. Ростовцева.
Общественное движение накануне реформы. 1. Консерваторы – публицист М. Н. Катков, министр просвещения и обер-прокурор Синода Д. А. Толстой, В. П. Мещерский – выступали против реформы.
2. Либералы – западники и славянофилы (К.Д. Кавелин, Б.Н. Чичерин, А.М. Унковский и др. – выступали за освобождение крестьян с землёй за выкуп. Эта идея легла в основу правительственной реформы.
3. Революционеры-демократы – Н. А. Добролюбов, А. И. Герцен (его Вольная русская типография в Лондоне с 1855 г. издавала альманах «Полярная звезда», а с 1857 г. – газету «Колокол») полагали, что заплатить за землю должно правительство. Н. Г. Чернышевский требовал передать землю крестьянам безвозмездно.
В нечернозёмной полосе помещики готовы были отдать часть земли крестьянам за денежный выкуп (проект тверского предводителя дворянства А. М. Унковского). В чернозёмной полосе, где земля была дорогой, помещики готовы были отпустить крестьян, но почти без земли (проект полтавского помещика М. П. Позена).
В 1860 г. развернулась борьба между либералами (Я. Н. Ростовцев, Н. А. Милютин, великий князь Константин Николаевич, Ю. Ф. Самарин) и консерваторами (М. Н. Муравьёв, В. Н. Панин, П. П. Гагарин). Царь присоединился к мнению либералов, в результате победил принцип освобождения крестьян с землёй за денежный выкуп. Решающим стал аргумент Я. Н. Ростовцева: «Отрезывая землю от крестьян, мы зажжём Россию!».
Содержание реформы. 19 февраля 1861 г. Александр II подписал Манифест и «Положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости». Манифест провозглашал отмену крепостного права, крестьяне получили личную свободу и составляли сословие свободных сельских обывателей. Отныне бывший крепостной, у которого помещик мог не только всё отнять, но и его самого продать, получал возможность свободно распоряжаться своей личностью: вступать в брак без согласия помещика, заключать имущественные и гражданские сделки, открывать торговые и промышленные заведения, переходить в другие сословия. Александра II назвали «Царь-Освободитель».
По «Положениям о крестьянах» вводилось крестьянское самоуправление – сельские и волостные схóды (собрания) во главе с сельскими старостами и волостными старши?нами. Учреждался волостной крестьянский суд. Крестьянин оставался неполноправным: без согласия общины («мира») он не мог уйти из деревни, по приговору сельского схода его могли подвергнуть телесному наказанию. Община, а не крестьянин считалась владельцем надельной земли. Ответственность за уплату податей распространялась на всю общину (круговая порука).
Временнообязанное положение. Ликвидация феодальных экономических отношений растянулась надолго. Крестьяне (сословие свободных сельских обывателей) в течение ещё двух лет (до 1863 г.) обязаны были отбывать повинности, лишь уменьшалась барщина. До перевода крестьян на выкуп они находились на временнобязанном положении, т. е. были обязаны нести повинности – барщину и оброк. Крестьяне получили надел не в собственность, а в пользование. Чтобы стать собственником земли, крестьянин должен был выкупить её у помещика. Временнообязанное положение длилось 20 лет, и лишь при Александре III законом 1881 г. оно было прекращено с 1883 г. (их к тому времени осталось 15 %).
Надел. При определении размеров наделов земли были разделены на три полосы – чернозёмную, нечернозёмную и степную. Закон предусматривал отрезку от надела, если он превышал «высшую» норму, и прирезку, если он не достигал «низшей». В результате крестьяне за счёт отрезков потеряли 1/5 своих земель. Средний размер наделов составил 3,4 десятины на душу, или 11,1 десятины на двор (десятина – свыше 1 гектара). Самые большие наделы получили крестьяне степных губерний. Мéньшими были наделы в чернозёмной полосе (4,8 десятины на двор). Это обрекало крестьян на малоземелье, так как с такого надела невозможно было прокормиться и заплатить подати. Бывшие дворовые, крестьяне мелкопоместных (малоземельных) помещиков землю не получили. В ходе раздела земли помещики старались удержать в своих руках наиболее ценные угодья: луга, водопои, уступив крестьянам неудобья – песок, глину, болота, кустарник. Размер надела и повинностей фиксировались в уставных грамотах, которые составляли помещики совместно с мировыми посредниками, а крестьяне подписывали. Мировые посредники назначались из дворян, они проверяли уставные грамоты, разбирали споры между крестьянами и помещиками. Более половины грамот не были подписаны крестьянами и были введены в действие без их согласия.
Выкуп земли. Крестьянин, перешедший на выкуп, из категории временнообязанных переходил в разряд крестьян-собственников. Выплатить сразу всю сумму выкупа крестьяне не могли. Поэтому они вносили 20%, а 80% государство выплачивало помещикам ценными бумагами. Сумма, выплаченная государством, оформлялась крестьянам в ссуду под 6% годовых сроком на 49 лет. В 1882 г. выкупные платежи были снижены, а с 1907 г. отменены. Крестьяне к 1907 г. успели уплатить 1,5 млрд. руб. (294% – тройную сумму от начальной стоимости земли).
Отношение крестьян к реформе. Реформа вызвала взрыв крестьянского протеста. Продолжая верить в «доброго царя», крестьяне не могли понять, почему от него исходят такие несправедливые законы. Крестьяне считали, что обнародованные законы – «подделки», сфабрикованные помещиками и чиновниками, скрывшими «настоящую царскую волю». Царь на это заявил крестьянам: «Никакой другой воли не будет, как та, которую я вам дал».
Если в 1857–1860 гг. произошло 2.000 крестьянских выступлений, то за 1861 г. – 1.860 крестьянских волнений. Крупные восстания вспыхнули в сёлах Бéздна Казанской губернии (4 тыс. участников), Черногай, в деревне Кандеевка Пензенской губернии (17 тыс. участников). При усмирении сотни крестьян были убиты и ранены, а руководитель восстания в Бездне Антон Петров по приговору военного суда был расстрелян. В 1864 г. крестьянские бунты пошли на убыль.
Отношение дворян к реформе. В 1861 г. съезд тверских дворян-либералов и мировых посредников выступил с критикой реформы, заявив, что она не удовлетворила народных потребностей. За это А. М. Унковский и ещё 12 дворян подверглись заключению в тюрьму.