Студопедия
МОТОСАФАРИ и МОТОТУРЫ АФРИКА !!!


Авиадвигателестроения Административное право Административное право Беларусии Алгебра Архитектура Безопасность жизнедеятельности Введение в профессию «психолог» Введение в экономику культуры Высшая математика Геология Геоморфология Гидрология и гидрометрии Гидросистемы и гидромашины История Украины Культурология Культурология Логика Маркетинг Машиностроение Медицинская психология Менеджмент Металлы и сварка Методы и средства измерений электрических величин Мировая экономика Начертательная геометрия Основы экономической теории Охрана труда Пожарная тактика Процессы и структуры мышления Профессиональная психология Психология Психология менеджмента Современные фундаментальные и прикладные исследования в приборостроении Социальная психология Социально-философская проблематика Социология Статистика Теоретические основы информатики Теория автоматического регулирования Теория вероятности Транспортное право Туроператор Уголовное право Уголовный процесс Управление современным производством Физика Физические явления Философия Холодильные установки Экология Экономика История экономики Основы экономики Экономика предприятия Экономическая история Экономическая теория Экономический анализ Развитие экономики ЕС Чрезвычайные ситуации ВКонтакте Одноклассники Мой Мир Фейсбук LiveJournal Instagram

Реформы местного управления




Эконо­мическое развитие России в пореформенный пе­риод

Реформа 1861 г. повлекла за собой другие буржуазные реформы.

Земская реформа 1864 г.Реформу разработала комиссия во главе с Н. А. Ми­лютиным. Принципы реформы: выборность и бессослов­ность. По «Положению о губернских и уезд­ных земс­ких учреждениях» 1864 г. учреждались земства – выборные органы местного управле­ния.Они избирались всеми сосло­виями на 3-летний срок и состояли из распорядительных органов (уездных и губернских земских собраний) и исполнительных (уездных и губернских земских управ).

Выборы в уездные земские собрания проводились от 3 курий – особых разрядов избирателей:

-уездных землевладельцев (по­мещиков и бо­гатых крестьян);

-городских из­бирателей (буржуазии);

-сельских общин (крестьян).

42% депутатов составляли дворяне, 38% – крестьяне, 10% – купцы. Земские депутаты назывались гласными. Они созывались ежегодно на сес­сии. Никакого вознаграждения за работу они не получали. Земские управы действовали постоянно, члены управ получали жалова­нье. Земства имели право нанимать зем­ских врачей, ветери­наров, учителей и прочих земских служащих («третий элемент»; первым счита­лись гласные зем­ских собраний, вторым – члены земских управ). На со­держание земств собирались земские сборы с населения. В земствах работала прогрессивная интеллигенция, которая помо­гала населению в случае голода, эпидемий, пожаров. Активными зем­скими деятелями были Л. Н. Толстой и А. П. Чехов.

Компетенция земств: содержание местных дорог, земских школ и больниц, богаделен, приютов, тюрем и домов для умалишённых. Земства находились под контролем губернатора и МВД. Земства учреждались лишь в 34 губерниях. Их не было в Сибири, на Севере, национальных окраинах – там, где не было дворянства. Земства сыграли важ­ную роль в решении местных хозяйственных и культурных вопросов.

Городская реформа 1870 г.По «Городовому положению» 1870 г. в городах вводилось выборное самоуправление – городские думы, изби­раемые на 4 года. Город­ская дума избирала постоянно действующий исполнительный ор­ган – городскую управу, состоявшую из городского головы и 2 чле­нов из дворян или купцов. Правом избирать и быть избранными обладали лишь владельцы недвижимости. Избирательных прав не имели: прислуга, наёмные рабо­чие, ремесленники, служащие, жив­шие в съёмных квартирах. Избиратели делились на 3 курии по имуще­ственному цензу.

Компетенция городских дум: благоустройство (освещение улиц, водоснабжение, мостовые и т.д.), здравоохранение, образование, дома призрения, санитарные и проти­вопожарные меры.

Финансовая реформа 1862 г.В 1860 г. был создан Государственный банк. В 1862 г. государственный кон­тролёр В. А. Татари­нов реформировал систему государственного контроля, добился создания в России единого государственного бюджета. В 1863 г. был введён акци́з (косвенный налог) на торговлю водкой.




Судебная реформа 1864 г.является наиболее значимой. Её разработали Д. Н. Блудов и С. И. Зарудный. Император повелел создать «суд скорый, правый, милостивый и равный для всех подданных».

Принципы судебной реформы:

-Гласность: На судебные заседания допускали публику и представителей прессы. Отчёты о заседаниях публиковались в газетах;

-Бессословность: Формально все российские подданные, независимо от сословия, вероисповедания и материального положе­ния, были равны перед судом и законом, хотя на практике это нередко нарушалось;

-Независимость суда от исполнительной власти и местной администрации. Судьи и судебные следова­тели были несменяемы. Уволить судью можно было только в судебном порядке за тяжкое преступление;

-Участие в судебном заседании выборных представителей – 12 присяжных заседателей. Они выносили вердикт (виновен; невиновен; виновен, но заслуживает снисхождения);

-Состязательность и право на защиту: Обвинение поддерживал прокурор, подсудимого защищал адвокат (присяжный поверенный). Выдающимися адвокатами XIX в. являлись А. Ф. Кóни, Ф. Н. Плевáко и др. В среде русской адвокатуры преобладали либеральные взгляды.

Вводились новые судебные учреждения – коронный и мировой суды:

-Мировой суд рассматривал в упрощённом порядке мелкие правонарушения и гражданские тяжбы на сумму до 500 руб.;



-Коронный суд имел две инстанции: окружной суд (в пределах губернии) и судебную палату, объединявшую несколько судебных округов и состоявшую из уголовного и гражданского департаментов. Решения суда можно было обжаловать в судах высшей инстанции – судебных палатах и Сенате. Сенат являлся высшей судебной инстанцией, имевшей право кас­сации (пересмотра) судебных решений.

Учреждён нотариат для оформления сделок и наследственных прав.

Председатели и члены окружных судов, судебных палат, присяжные поверенные и следователи должны были иметь высшее юри­дическое образование. Председатели и члены окружных судов и судеб­ных палат утверждались лично императором, а мировые судьи – Сенатом. Реформа была ограниченной и действовала только в 44 губерниях.

Реформа цензуры и печати 1865 г. Александр II смягчил цензурный гнёт. Была отменена предварительная цензура для периодических изданий, но сохранена карательная цензура – за нарушение законов о печати издание могло быть закрыто в судебном порядке.

Военная реформа 1874 г.В 1855 г. в ходе Крымской войны была образована ко­миссия Ф. В. Рéдигера «для улучшения военного дела». В 1861 г. военный министр Д. А. Милютин сократил срок службы рекрутов с 25 до 12 лет и отменил телес­ные наказания в армии. В 1864 г. страна была разделена на 15 военных округов. Был принят новый военно-судеб­ный устав, по­строенный на принципах судебной реформы 1864 г. Создава­лись воен­ные гимназии, юнкерские и военные академии для подготовки команд­ного состава.

В 1874 г. была введена всеобщая воинская повинность. Она рас­простра­нялась на всех мужчин, достигших 20-летнего воз­раста, безразличия сословий. Срок службы в сухопутных войсках – 6 лет, на флоте – 7 лет. Для окончивших школу срок службы сокращался до 3 лет, для окон­чивших гимназию – до полутора лет, для имевших высшее образова­ние – до полугода. В то время армия была небольшой, поэтому на службу призывалось не более 25 % лиц призывного возраста. Призыву не подле­жали единственный сын, един­ственный кормилец в семье, призывник, у которого старший брат отбывает или отбыл срок службы, духовные лица, а также представители коренных народов Крайнего Севера, Сибири, Сред­ней Азии и Казахстана. Те, на кого не распространялись льготы, тянули жребий. Новая система комплектования позволила сократить армию в мирное время (с 1132 тыс. в 1864 г. до 742 тыс. в 1867 г.) и быстро её развёртывать в случае войны.

Произошло перевооружение, гладкоствольное ору­жие заменялось нарезным и скорострельным (винтовки Бердáна). Появились новая стальная артил­лерия (вместо чугунной и бронзовой), паровой флот. Боеспособность армии значительно повысилась. В результате Россия одержала по­беду над Турцией в 1877–1878 гг.

Недостатки реформы: -реформа была слепо скопирована у Пруссии без учёта российской специфики;

-не был ликвидирован сословный характер армии. (Офицеры – дворяне, солдаты – выходцы из низов);

-в армии процве­тало официально запрещённое рукоприкладство.





Дата добавления: 2014-02-02; просмотров: 2047; Опубликованный материал нарушает авторские права? | Защита персональных данных | ЗАКАЗАТЬ РАБОТУ


Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: Увлечёшься девушкой-вырастут хвосты, займёшься учебой-вырастут рога 9900 - | 7725 - или читать все...

Читайте также:

 

34.225.194.144 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.


Генерация страницы за: 0.002 сек.