2014-02-02
586
Бюджет – план доходов и расходов общества на определенный финансовый год. В России существует три уровня бюджетов: государственный – бюджет России; региональный или областной и местный. Сведенные вместе бюджеты разных уровней образуют консолидированный бюджет.
В бюджетную систему также входят внебюджетные фонды. Консолидированный бюджет вместе с бюджетом внебюджетных фондов образуют сводный бюджет.
К расходом бюджета относятся:
1. Дотации – передача денег из бюджета первого уровня в бюджет другого уровня на условиях безвозмездности и невозвратности.
2. Субвенции – передача средств из бюджета одного уровня на условиях безвозвратности и безвозмездности, но при контроле использования.
3. Субсидии – передача средств из бюджета одного уровня в бюджет другого при условии долевого участия.
Обязательства государства в национальной валюте перед собственными гражданами и юридическими лицами называется внутренним долгом, а в иностранной валюте – внешним.
Существует несколько способов возвращения долга:
|
|
|
1. Традиционный – за счет золотовалютного резервов: для большинства должников невозможен из-за отсутствия резервов.
2. Конверсия долга – возвращение обязательств, принадлежащих государству имуществом.
3. Консолидация внешнего долга – перевод краткосрочных и среднесрочных обязательств в долгосрочные.
4. Реструктуризация – перевод краткосрочных и среднесрочных обязательств в долгосрочные с принятием на себя новых обязательств.
Налоговая система
Государственная налоговая система находится в состоянии зачаточного развития. У налоговой системы несколько функций:
1. Фискальная – служит средством для получения денег государством и формирования ею бюджета;
2. Экономическая – направлена на активное использование имеющихся в экономике ресурсов;
3. Перераспределения – служит средством перераспределения доходов между богатыми и бедными.
Под уклонением от налогов понимается использование действующих нормативных актов и положений, законов для сокращения величины уплачиваемых налогов. Чем более развита налоговая система тем лучше служит справедливости и равенству в обществе. При установлении налога должно быть точно известно:
1. Субъект налога (тот, кем уплачивается налог);
2. Объект налога (то, с чем, что облагается налогом);
3. Единица налогообложения;
4. Ставка налога (в % - квота);
5. Налоговые льготы.
Все налоги разделяются на: прямые и косвенные.
При прямых налогах точно известно, кем и за что уплачивается налог. При косвенном налогообложении плательщик налога является конечный потребитель. К преимуществам косвенного налогообложения относятся:
|
|
|
1. Стабильность поступления средств в бюджет;
2. Неочевидность уплаты налогов потребителю.
С точки зрения Адама Смита уплата налогов – признак не рабства, а свободы. В ситуации, когда государство свои расходы компенсирует дополнительной эмиссией денег называется инфляционными налогами.
Для иллюстрации налоговой нагрузки используют кривую Лэффера. Смысл кривой Лэффера: при увеличении налоговой ставки, поступления в бюджет постепенно растут; когда значение налоговой ставки становится больше, поступление в бюджет сокращается, а при дальнейшем увеличении налоговых ставок поступления в бюджет начинают сокращаться. И появляется вопрос об оптимальной налоговой ставке.
К налоговой системе предъявлены требования:
1. Стабильность (неизменность положений нормативных законодательств);
2. Гибкость налогового законодательства (способность соответствующим образом изменяться, чтобы отражать происходящие изменения);
Основными направлениями увеличения налоговых поступлений в бюджет являются:
1. Увеличение налоговых ставок;
2. Увеличение числа налогоплательщиков;
3. Увеличение объектов налогообложения.
Налоги уплачиваются:
1. У источников (в момент получения доходов);
2. В процессе потребления;
3. При совершении покупок.
Коммерческая тайна – это, что задумано в будущем.
