2014-02-02
1235
II. По кругу вопросов, разрешаемых различными ОМС
Понятие и система организационных методов деятельности муниципальных органов власти
Система организационно-правовых форм работы ОМС
Понятие, сущность и значение организационно-правовых форм деятельности ОМС
Тема 5. Организационные формы и методы деятельности органов местного самоуправления.
=1=
Одна из важнейших характеристик деятельности ОМС – определение основных и вспомогательных форм деятельности. Все формы деятельности органов власти и управленческих структур можно подразделить на два вида: правовые и организационные.
Правовые формы деятельности ОМС:
- нормотворческая деятельность, направленная на подготовку и принятие НПА
- правоприменительная деятельность, ориентированная на издание индивидуальных правовых актов
- контрольная форма –обеспечение исполнения вступивших в юридическую силу НПА
Применение любых правовых форм в деятельности ОМС должно сопровождаться использованием соответствующей организационной формой работы – фактическими действиями органов власти, их должностными лицами, направленными на выполнение поставленных перед ними задач и функций.
Устойчивость и стабильность организационных форм МСУ, которые были апробированы на практике позволяет законодателю закреплять их в актах действующего законодательства.
Основные организационно-правовые формы работы ОМС, закрепленные в законодательстве:
1. Проведение собраний и сессий представительных ОМС
2. Проведение заседаний постоянных депутатских комитетов и комиссий, объединений
3. Единоначальное распорядительство главы ОМС
4. Проведение заседаний общественными советами, комитетами органов территориального общественного самоуправления.
Итак, организационно-правовая форма деятельности ОМС есть совокупность фактических действий, осуществляемых ОМС и их должностными лицами, которые направлены на выполнение возложенных на них задач и функций в пределах предоставленной законом компетенции.
=2= Система организационно-правовых форм работы ОМС
Классификация:
I. По статусу лиц, которые осуществляют полномочия ОМС:
1) формы деятельности представительных ОМС
2) формы деятельности выборных должностных лиц МС
3) формы деятельности местной администрации – исполнительных ОМС
4) формы работы органов территориального общественного самоуправления
1) формы работы ОМС общей компетенции
2) формы работы ОМС специальной компетенции
1) представительные
2) исполнительные
3) контрольные
