Геоинформационные системы в муниципальном управлении

Геоинформационная система (ГИС) — это программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий сбор, хранение, анализ и предоставление территориально-координированных данных на основе электронных географических карт (Слайд 23).

Источниками информации для ГИС служат космические снимки, ре­зультаты геофизических исследований и аэрофотоснимки. Данные в ГИС группируются в слои. Слой отображает информацию, необходимую для решения конкретной задачи, например определения границ изби­рательных участков, выявления расположения коммуникаций и др.

Как было сказано выше, ГИС является компонентом муниципаль­ной информационной системы.

ГИС нашли применение во многих областях: маркетинговые иссле­дования, экология, учет муниципального имущества, мониторинг по­пуляций животных и т. д. Среди наиболее распространенных систем можно назвать WinGIS, ARC/INFO (профессиональные ГИС для раз­работчика), WinMAP, Arc View GIS, SICAD/open (геоинформацион­ные системы для конечного пользователя).

В ГИС муниципальное образование представляется как система, содержащая описания следующих компонентов (Слайд 24):

· ландшафт,

· население,

· градооб­разующая база,

· транспорт,

· землеустройство,

· инженерное обеспече­ние,

· планировка зданий и сооружений.

ГИС могут решать следующие задачи (Слайд 25):

· создание паспортов территорий;

· создание БД по строительству, реконструкции, перспективным проектам развития;

· создание БД об экологическом состоянии территории;

· учет информации по социальной сфере;

· определение нагрузки и мониторинг состояния городских сетей (водоснабжения, теплоснабжения, канализации);

· инвентаризация недвижимости;

· ведение городского и земельного кадастров;

· учет населения;

· учет объектов торговли с возможностью анализа их оптимально­го месторасположения (это возможно, если ГИС интегрирована с БД по населению);

· создание БД для постов наблюдения за потенциально опасными объектами,

· создание БД характеристик местности, используемых при решении задач моделирования чрезвычайных ситуаций на объектах наблюдения и прилегающих территориях.

Актуальной и важной задачей для многих городов является созда­ние т.н. территориального кадастра, который объединяет информацию о территории, земле и недвижимости. Создаются элек­тронные карты, издаются топографические планшеты, технические паспорта на земельные участки.

В рамках создания и ведения земельного кадастра решаются следу­ющие задачи (Слайд 26):

· анализ и проектирование городской черты, зон градостроительной ценности, кадастровых районов;

· анализ и проектирование кадастровых кварталов и границ земельных участков;

· подготовка правовых документов на земельные участки.

В рамках создания и ведения городского кадастра решаются следу­ющие задачи (Слайд 26):

· создание цифровых карт для нужд администрации МО;

· проведение работ по инвентаризации инженерных коммуникаций;

· учет и оценка объектов МО для формирования устойчивого экономического механизма управления и развития территории.

В состав ГИС, кроме ряда обеспечивающих подсистем, входят два базовых информационных компонента: атрибутивные и кар­тографические базы данных (Слайд 27).

Основными проблемами построения ГИС являются ведомственная разобщенность, низкая доступность данных из-за их секретности, слож­ность поддержания актуального состояния картографической основы и выполнения регламента обновления информации.