Понятие семьи и его значение

Источники семейного права

Принципы семейного права

Предмет и метод семейного права

Понятие семьи и его значение

Тема 1. Семейное право в системе права Российской Федерации

Тема 11. Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан

Тема 10. Формы принятия детей на воспитание в условиях семьи

Тема 9. Алиментные обязательства

Тема 8. Семейные правоотношения между родителями и детьми

Тема 7. Имущественные правоотношения между супругами

Тема 6. Личные права и обязанности супругов

Тема 5. Основания возникновения и прекращения брачного правоотношения

Тема 4. Юридические факты в семейном праве. Сроки и исковая давность

Тема 3. Понятие семейного правоотношения

Тема 2.История развития семейного права России

Тема 1. Семейное право в системе права Российской Федерации

Конспект лекций

по курсу “Семейное право”

План:

Законодательство не предусматривает понятия семьи, хотя на практике определение членов семьи имеет важное значение.

В социологическом смысле семья может рассматриваться как союз лиц, основанный на браке, а также фактических брачных отношениях, род­стве, принятии детей в семью на воспитание, характеризующийся общно­стью жизни, интересов, взаимной заботой.

В юридическом смысле семья определяется как круг лиц, связанных правами и обязанностями, вытекаю­щими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание в семью.

Российское семейное законодательство не регулирует отношения, возникающие между фактическими супругами, чей брак не заре­гистрирован в органах ЗАГСа. Имущественные отношения между ними ре­гулируются гражданским, а не семейным законодательством.

2)Понятие и предмет семейного права. Семейное право как отрасль права представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих лич­ные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи, основанные на браке, родстве, принятии детей на воспитание в семью. Од­нако далеко не все отношения, возникающие в семье, могут быть урегули­рованы нормами права. Это связано с их лично-доверительным характером. Многие имущественные и личные неимущественные отношения регулируются не семейным, а граж­данским правом, в частности, наследственные правоотношения между чле­нами семьи, совершение сделок от имени малолетних и др.

В предмет семейного права входят те виды правоотношений, которые предусмотрены семейным законодательством. В соответствии со ст.2 Се­мейного кодекса Российской Федерации (далее Семейный кодекс) к ним относятся:

1) порядок и условия вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным,

2) личные неимущественные и имущественные отношения между супру­гами,

3) родительские правоотношения,

4) личные неимущественные и имущественные отношения между други­ми членами семьи,

5) формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

Отношения по регистрации актов гражданского состояния, в частно­сти, регистрация рождения, смерти, брака, расторжения брака и др. носят административный характер и регулируются не Семейным кодексом, а Фе­деральным законом от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ “Об актах гражданского состояния”

Некоторые отношения, составляющие предмет семейного права, регу­лируются также гражданским законодательством, что предусматривается ст. 4 Семейного кодекса. Например, договорный режим имущества супругов регулируется главой 8 Семейного кодекса, а также п. 1 ст. 256 Гражданского кодекса РФ и другими нормами гражданского законодательства о договорах, обязательствах и сделках. Особенности опеки и попечительства над детьми устанавливаются главой 20 Семейного кодекса, а также статьями 31 -40 Гра­жданского кодекса Российской Федерации об опеке и попечительстве.

Метод семейного права. В настоящее время метод семейного права также как и гражданского чаще всего характеризуют как диспозитивный (метод равенства участников правоотношений). Многие вопросы, которые ранее регулировались с помо­щью исключительно императивных, в настоящее время регулируется диспозитивными нормами (например, режим имущества супругов, алиментные обязательства).

Многие вопросы, носящие административный характер, в настоящее время исключены из Семейного кодекса (например, регистрация актов гра­жданского состояния). Некоторые институты из семейно-правовой сферы перешли в гражданско-правовую, например, вопросы опеки и попечительст­ва в большей части урегулированы Гражданским кодексом.

Таким образом, если раньше метод семейного права характеризовался как императивно-диспозитивный, то сейчас это диспозитивный метод. Тем не менее, в семейном праве достаточно много императивных норм, обеспе­чивающих прежде всего права несовершеннолетних, нетрудоспособных и других слабо защищенных членов семьи.

Место семейного права в системе права Российской Фе­дерации. Первая точка зрения состоит в том, что семейное право представляет собой лишь подотрасль гражданского права, обладающую значитель­ной внутриотраслевой спецификой. Вторая выделяет семейное право в самостоятельную частноправовую отрасль, которой присуще свой предмет, метод, источники (в том числе ко­дифицированные) и принципы правового регулирования. Позиция законодателя состоит в том, что семейное право является самостоя­тельной отраслью в силу специфики предмета правового регулирования, о чем свидетельствует принятый Семейный кодекс Российской Федерации и его положения.

3)Принципы семейного права. Основные принципы семейного права закреплены в Конституции Российской Федерации и Семейном кодексе.

Так, в соответствии с п. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федера­ции обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцов­ства и детства. Статьей 38 предусмотрено, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства; забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей. Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Семья в Российской Федерации является объектом государственной семейной политики, цель которой - обеспечение государством необходимых условий для реализации семьей ее функций и повышения качества жизни семьи. Семья признается естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства. Указом Президента РФ от 14 мая 1996 г. N 712 (в ред. от 05.10.2002) были утверждены Основные направления государственной семейной политики, в которых сформулированы отношение государства к семье и пути решения проблем семьи и детства. Она исходит из непреходящей ценности семьи для жизни и развития человека; понимания важности семьи в жизни общества, ее роли в воспитании новых поколений, обеспечении общественной стабильности и прогресса; необходимости учета интересов семьи и детей, а также принятия специальных мер их социальной поддержки в период социально-экономической трансформации общества.

Реализация положений государственной семейной политики осуществ­ляется не только с помощью норм семейного права, но и в комплексе с дру­гими отраслями, в частности, трудового, гражданского, административного права, права социального обеспечения и др.

Основные принципы семейного права перечислены в ст. 1 Семейного кодекса.

1. Признание брака, заключенного только в органах ЗАГСа, т.е. признание только гражданского светского брака.

2. Добровольность брачного союза мужчины и женщины.

3. Равенство супругов в семье.

4. Разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию. Этот принцип конкретизирован в ст. 31 Семейного кодекса.

5. Приоритет семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечение приоритетной защиты их прав и интересов.

6. Обеспечение приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособ­ных членов семьи.

7. Недопустимость ограничения прав граждан в семейных отношениях, ина­че как на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.

8. Необходимость укрепления семьи.

Систему семейного права образуют его нормы и институты, которые находят свое выражение в структурных элементах Семейного кодекса Рос­сийской Федерации. В настоящее время Семейный кодекс включает в себя 170 статей, 22 главы, 8 разделов. Нормы семейного права могут быть объе­динены в следующие структурные элементы:

1. Брак.

2. Права и обязанности супругов.

3. Родительские правоотношения.

4. Алиментные обязательства членов семьи.

5. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей.

6. Семейные правоотношения с участием иностранных граждан и лиц без гражданства.

4)Источники семейного права. В соответствии со ст. 72 п. "к" Консти­туции Российской Федерации семейное законодательство находится в со­вместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. В числе источников семейного права, прежде всего, следует назвать Конституцию РФ, в которой закреплены основные принципы семейного права. Ст. 19, 38 провозглашают государственную защиту семьи, мате­ринства, отцовства и детства; равенство прав супругов в семье, прав родите­лей по воспитанию детей, которые одновременно являются и родительскими обязанностями.

Семейный кодекс Российской Федерации - основной кодифицирован­ный источник семейного права принят Государственной Думой РФ 8 декабря 1995года, вступил в действие с 1 марта 1996 г. Нормы Семейного кодекса применяются к семейным отношениям, возникшим после 1 марта 1996 г. Есть некоторые исключения из этого пра­вила, предусмотренные ст. 169 Семейного кодекса.

Семейное законодательство согласно п. 2 ст. 3 Семейного кодекса со­стоит также из принимаемых в соответствии с Семейным кодексом других федеральных законов.

Например, из федеральных законов, содержащих нормы семейного права можно выделить: ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» (в ред. от 30.12.2008г.), ФЗ «Об опеке и попечительстве» (в ред. от 18.07.2009г.).

Следующими в иерархии нормативных актов идут указы Президента (например: «Об усилении социальной поддержки одиноких матерей и многодетных семей»), постановле­ния Правительства (например: ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 декабря 2006 г. N 842 «О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2007 ГОДУ ФИНАНСОВОЙ ПОМОЩИ БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ВИДЕ СУБСИДИЙ НА СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ В СЕМЬЯХ ОПЕКУНОВ (ПОПЕЧИТЕЛЕЙ) И ПРИЕМНЫХ СЕМЬЯХ, А ТАКЖЕ НА ОПЛАТУ ТРУДА ПРИЕМНЫХ РОДИТЕЛЕЙ») и акты федеральных органов исполнительной власти. Правительство Российской Федерации вправе при­нимать постановления, содержащие нормы семейного права только в случа­ях, прямо предусмотренных федеральными законами либо указами Прези­дента Российской Федерации.

Законы субъектов Российской Федерации регулируют отношения, ко­торые входят в предмет семейно правового регулирования, в двух случаях:

1) когда вопрос отнесен к ведению субъекта РФ (например, условия и порядок вступления в брак лиц, не достигших 16 лет),

2) когда вопрос, непосредственно Семейным кодексом не урегулирован.

При этом необходимо иметь ввиду, что действие актов субъектов РФ распространяется лишь на подведомственную территорию.

В любом случае согласно абз.З п.2 ст. 3 Семейного кодекса нормы, со­держащиеся в законах субъектов Российской Федерации, должны соответст­вовать Семейному кодексу.

Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации имеют важное значение в сфере семейного права как акты официального толкования законодательства, но не как источники семейного права. Судеб­ная практика, в том числе постановления Пленумов судов и обзоры судеб­ных решений не являются источниками права в Российской Федерации.

Соотношение гражданского и семейного права. В настоящее время Семейный кодекс предусматривает возможность субсидиарного применения к семейным правоотношениям норм гражданского законодательства. Это возможно при наличии двух условий (ст. 4 Семейного кодекса):

1) отношения не урегулированы семейным законодательством,

2) применение гражданского законодательства не противоречит суще­ству семейных правоотношений. Например, гражданско-правовые нормы о презумпции возмездности договоров и о взыскании убыт­ков не применимы к семейным отношениям в силу специфики по­следних. Кроме того, гражданское законодательство применяется в случаях, прямо предусмотренных семейным законодательством, например, п. 2 ст. 9; п. 2 ст. 33 Семейного кодекса.

Принцип аналогии в семейном праве. Согласно ст. 5 Семейного ко­декса особенностью принципа аналогии в семейном праве является то, что при его реализации могут применяться не только нормы (при аналогии зако­на) и общие начала, а также принципы (при аналогии права) семейного пра­ва, но и гражданского. Кроме того, в рамках аналогии права правоотноше­ния должны регулироваться на основе принципов гуманности, разумности и справедливости.

Международные договоры. Принцип приоритета международных до­говоров, в которых участвует Российская Федерация, закреплен в ст. 15 Конституции Российской Федерации и конкретизирован в других норматив­ных актах, в том числе ст. 6 Семейного кодекса. Если международным дого­вором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены семейным законодательством, применяются правила между­народного договора.