Примеры справочных правовых систем

В предыдущих главах рассматривались возможности применения универсальных программных средств для создания и обработки юридических документов. В этой главе сосредоточимся на компьютерных системах, специально предназначенных для юристов. Это класс спра-вочно-правовых систем (СПС), содержащих нормативные акты; различные базы данных специального назначения (для автоинспекции, для уголовного розыска и пр.);

профессиональные информационные системы (например, для нотариуса или адвоката); деловые игры как по правовым дисциплинам, так и по юридическим специальностям.

Остановимся на справочно-правовых системах. Рассмотрим их назначение, структуру, постараемся сформулировать правила, которыми стоит руководствоваться при выборе системы.

Таких систем уже довольно много: «Гарант», «Юрисконсульт», «Юсис», «Кодекс», «КонсультантПлюс», база данных ИНИОН (AISON) и, возможно, пока пишется эта книга, разрабатываются новые системы.

По своим функциям и структуре эти системы имеют много схожих черт:

– все они содержат довольно полно представленный банк данных по всем разделам законодательства РФ;

– являются открытыми и постоянно пополняются новыми документами;

– базы данных пользователя обновляются с удобной для пользователя периодичностью, так как кроме привычных форм передачи информации (почта, курьер) сейчас многим доступны электронная почта и выход в Интернет;

– как правило, все системы работают под управлением как MS-DOS, так и WINDOWS и хорошо документированы;

– каждая из систем позволяет осуществлять поиск документов разными методами, используя карточку реквизитов и словари по каждому реквизиту;

– в каждой системе предусмотрен набор операций для работы с отдельным документом и с текстом документа: просмотр документа строчка за строчкой от начала до конца; просмотр по разделам, главам и статьям;

просмотр фрагментов, содержащих поисковый контекст;

– все системы позволяют извлекать фрагменты текста и перемещать их в редактор, работать с каждым документом не только в режиме просмотра, но и в режиме редактора;

– существует возможность перехода от документа к документу по ссылкам (гипертекстам);

– для путешествия по документам помимо ссылок предусмотрена еще и система закладок;

– информационные банки хорошо структурированы по тематическим разделам, и такой подход позволяет пользователю приобретать только разделы, необходимые для дела. Например, только банковское и финансовое законодательство. Это заметно отражается на стоимости «приобретения» и на затратах, связанных с его сопровождением.

Имеются, конечно, и отличия, а возможно, и недостатки, но каждый разработчик в условиях конкуренции стремится устранить недостатки и сделать свой программный продукт привлекательным для пользователя.

Мы же остановимся не на недостатках, а на преимуществах отдельных систем.

Семейство СПС «Гарант» включает девять универсальных и специализированных баз данных, содержащих актуальные документы с 1924 г., базы данных «Российское законодательство на английском языке», «Шестиязычный толковый словарь бизнеса и права», а также шестнадцать баз данных, посвященных законодательству субъектов федерации. СПС «Гарант» имеет мощную сегь распространения не только в России, но и за рубежом:

в США, Великобритании, Израиле, а также через коммуникационную сеть Интернет.

«Юрисконсульт» располагает мощным нестандартным средством поиска, позволяющим сформировать запрос к базе данных на основе нескольких ключевых слов, выбранных из словаря. Этот словарь формируется при подготовке базы данных и содержит практически все термины, существующие в нормативных актах, в том числе географические названия и аббревиатуры. При загрузке в базу данных все документы проходят предварительную лингвистическую обработку, в ходе которой устанавливаются все случаи вхождения всех слов во все документы базы данных. В «Юрисконсульте» предусмотрена возможность получения списка документов, в которых есть ссылки на рабочий документ.

Справочно-информационная система «Юсис» содержит не только нормативные акты, но и научные комментарии к ним, выдержки из судебной, арбитражной и нотариальной практики. В пакет «Юсис» встроена система управления документооборотом, позволяющая регистрировать и учитывать документы, подготовленные с использованием «Юсис».

Информационно-правовая система «Кодекс» – это огромная правовая библиотека, содержащая десятки тысяч документов по законодательству России, Финляндии, Эстонии и стран СНГ, региональное законодательство Москвы, Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Новосибирска и Новосибирской области и других регионов. «Кодекс» не ограничивается лишь законодательными базами данных. Это еще и электронные дайджесты газет и журналов. В том числе «Экономика и жизнь», «Хозяйство и право», «Адвокат», «Законодательство и экономика» и др.

Основные нормативные акты России по разделам Правовое регулирование бизнеса в России и Типовые контракты и деловые документы переведены на английский язык.

«КонсультантПлюс» содержит две группы разработок. Это системы по законодательству и системы поддержки принятия решений. Все они разработаны на основе единой программной оболочки. Баз данных по законодательству несколько. Это удобно в том смысле, что пользователь может выбрать необходимое: от основ законодательства до полного информационного банка законодательства РФ. Системы поддержки принятия решений ориентированы на конкретных специалистов, дополняя системы по законодательству. Например, «Консультант Бухгалтер» содержит еще и консультационную часть под названием «Вопросы и ответы». Система включает тысячи консультаций по применению законодательства в области налогообложения и бухгалтерского учета.

Консультант Плюс – первая российская правовая система, сертифицированная Microsoft на совместимость с Windows NT, Windows 98, Windows 2000, Windows XP и Windows Vista.

База данных ИНИОН (AISON – Automated Information System on Social Sciences) – полнотекстовая информационная система по общественным наукам. В нее входят 14 баз данных по различным направлениям, в том числе по тематике «Государство и право». Информация содержится в базе в виде журнальных статей и тезисов, а также книг, монографий, сборников статей. Каждый документ описывается следующими реквизитами: международный номер, собственный код документа, номер документа в базе, код языка публикации документа, библиографические данные (автор, название и др.), код рубрики, ключевые поисковые слова и другие данные. Пользователь имеет возможность поиска в базе по ключевым словам, рубрикам, именам авторов.