Понятие системы права. Ранее отмечалось о необходимости различения понятий правовая система и система права

Ранее отмечалось о необходимости различения понятий правовая система и система права. Как уже было сказано, правовая система является более широким понятием по отношению к системе права, поскольку последнее включается в нее и при этом содержит еще несколько компонентов. При этом систему права необходимо отличать от системы законодательства. Под системой законодательства понимается совокупность нормативных актов (законов, подзаконных актов, нормативных договоров). Под системой права понимается совокупность норм права, объединенных в определенные группы: общности, отрасли, подотрасли, институты, подинституты.

Схематично систему права можно представить в виде многоэтажного здания, этажи которого в своем единстве формируют единое образование – систему права.

Структура системы права

Правовая общность

Правовая отрасль

Правовая подотрасль

Правовой институт

Правовой подинститут

Норма права

Таблица 44. Структура системы права

Самым крупным образованием в структуре системы права является правовая общность. Под правовой общностью понимается совокупность отраслей права, регулирующих качественно однородные общественные отношения с учетом правовой природы этих отношений.

Существует всего две правовые общности – частное право и публичное право. Разделение системы права на частное и публичное было предложено впервые в античном Риме римским юристом Домицием Ульпианом, который в своих трудах указывал, что все право делится на то, которое служит благу общественному (публичное право) и на то, которое служит благу отдельных лиц (частное право).

Правовые общности
Публичное право	Частное право

Таблица 45. Виды правовых общностей

Между частным и публичным правом существует принципиальная разница. Для начала отметим, что частное право состоит из таких отраслей как: гражданское, семейное, трудовое[4]. Данное разделение является классическим в современной правовой науке.

Система частного права
Гражданское право	Семейное право	Трудовое право

Таблица 46. Отрасли системы частного права

Частноправовые нормы направлены на защиту и обеспечение интересов индивидуальных субъектов права, частное право учитывает, что правовое регулирование таких отношений должно осуществляться дозволительными методами. В частном праве господствует автономия воли и самостоятельность субъектов – каждый вправе решать вступать ему в договорные отношения или нет, приобретать ту или иную вещь или воздержаться от ее приобретения, устраиваться на работу в ту или иную организацию или заниматься предпринимательской деятельностью. Все участники правовых отношений по отношению друг к другу являются равными, то есть в частном праве используется метод координации.

Напротив, публичное право призвано защищать и обеспечивать общий интерес, интерес всего общества и государства. По этой причине правовое регулирование публично-правовых отношений строится на методе властных предписаний, императивном методе и методе запретов. Публичное право состоит из таких отраслей как: конституционное, административное, уголовное, процессуальное (уголовно-процессуальное, гражданско-процессуальное, административно-процессуальное, конституционно-процессуальное).

Система публичного права
Конституционное	Административное	Уголовное	Процессуальные отрасли

Таблица 47. Отрасли системы публичного права

Участники публично-правовых отношений находятся в неравном положении, всегда один субъект имеет подчиненное положение по отношению к другому. Например, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данное отношение является публично-правовым, поскольку налогоплательщик по отношению к государству находится в неравном положении и обязан подчиняться последнему.

Следующим элементом системы права является отрасль права. Отрасль права – это совокупность норм, регулирующих качественно однородные общественные отношения при помощи специфических способов, характерных для конкретной отрасли права.

На чем основано внутреннее деление правовых общностей на отрасли? Как отграничить одну отрасль права от другой? В науке выработано два способа, при помощи которых возможно отделить одну отрасль от другой. Эти способы именуются предметом правового регулирования и методом правового регулирования.

Под предметом правового регулирования понимаются общественные отношения, которые регулируются той или иной отраслью права.

Общественные отношения чрезвычайно разнообразны. Они могут возникать в сфере государственного управления (административные), в сфере финансов, налогов и бюджетов (финансовые), в договорной сфере (договорные), в сфере привлечения к уголовной ответственности (уголовно-правовые и уголовно-процессуальные) и многие другие. Однако общественные отношения во многом бывают схожими. Например, отношения связанные с движением денежных средств могут быть как публичными (например, уплата налогов), так и частными (уплата цены за покупку вещи). Очевидно, что эти отношения имеют определенные, заложенные в них самой экономической и правовой природой, отличия. По этой причине необходимо также выделение метода правового регулирования.

Под методом правового регулирования понимаются способы и приемы, при помощи которых осуществляется регулирование той или иной отраслью права.

Существует всего два основных метода правового регулирования: императивный метод и диспозитивный.

Методы правового регулирования
Императивный	Диспозитивный

Таблица 48. Виды методов правового регулирования

Императивный метод основан на властных предписаниях и запретах. Этот метод присущ отраслям публичного права. Императивный метод заключает в себя различные приемы и способы. Существует три способа императивно метода: императивно-декларативный, императивно-регулятивный и императивно-охранительный. Ключевыми принципами императивного метода являются: властность, субординация, подчинение, централизация.

Диспозитивный метод, напротив, основан на дозволениях. Этот метод присущ отраслям частного права: гражданскому, семейному, трудовому праву. Метод дозволений позволяет наиболее полным образом учесть потребности каждого индивида, взятого в отдельности (каждый сам определяет условия договора, в который он вступает, каждый сам решает для себя, какую вещь приобрести и т.п.). Каждый субъект не обладает по отношению к другому властными предписаниями. Например, никто не может быть произвольно принужден к заключению договора. Однако, вступая в частно-правовые отношения, лица связывают себя друг с другом определенными обязанностями. То есть, отрасли частного права – это, по сути, отрасли автономных центров, которые самостоятельно вступают в отношения и устанавливают друг для друга обязательные правил поведения. В отличие от отраслей частного права, отрасли публичного права жестко централизованы – властные предписания исходят от публичных органов. Ключевыми принципами диспозитивного метода являются: равенство сторон, автономия воли, самостоятельность, независимость, децентрализация и многообразие.

Каждая отрасль права состоит из подотраслей. Подотрасли внутри отрасли отдельно регулируют обособленную группу общественных отношений. Отрасль сама по себе регулирует определенные специфические отношения, однако в рамках отрасли существуют специализированные «отделы», в которые регулирование производится более детально и точно.

Проиллюстрируем сказанное на примере отрасли гражданского права[5].

Система отрасли гражданского права
Общая часть	Особенная часть
	Вещное право	Обязательственное право	Наследственное право	Право интеллектуальной собственности

Таблица 49. Система отрасли гражданского права

Несмотря на то, что гражданское право регулирует качественно однородные отношения, основанные на равенстве сторон, имущественно самостоятельности и автономии воли, внутри гражданского права определенную специфику имеют, например, отношения, связанные с принадлежностью материальных благ – вещей (вещное право) и отношения, связанные с реализацией гражданином прав автора на написанное им произведение. При этом предмет правового регулирования подотрасли по своему содержанию уже предмета отрасли, и целиком включается в него, а метод правового регулирования остается неизменным.

Еще более мелкими единицами системы права являются институты и подинституты. Каждая подотрасль права имеет в своем составе определенные институты, которые также отдельно регулируют специфические общественные отношения.

Например, в рамках подотрасли обязательственного права существуют институты регулятивных обязательств (договоров и иных сделок, не связанных с правонарушениями) и охранительных обязательств (обязательств, связанных с правонарушениями – причинением имущественного ущерба, неосновательного приобретения или сбережения вещей).

В свою очередь институты могут иметь в своем составе подинституты. Например, в составе институте регулятивных обязательств следует выделять подинститут обязательств, возникающих из договоров (договорные обязательства) и обязательств, возникающих из односторонних сделок (например, обещание награды лицу, которое найдет вещь).

Самой маленькой единицей, первокирпичиком, основой системы права выступает норма права, о которой речь уже шла выше.

Нормы права, способны группироваться в определенные сообщества, которые образуют сначала подинституты, затем подинституты вместе группируются в институты, затем институты собираются в подотрасли, подотрасли комплектуются в отрасли, а отрасли объединяются в правовые общности.