Государственная политика занятости

Государственная политика занятости

Социальное партнерство. Модели социально партнерства.

Неравномерность распределения денежных доходов. Бедность, формы ее проявления

Структура денежных доходов

Классификация доходов

Политика государства в области заработной платы

Правовое регулирование индивидуальных трудовых отношений

Государственная политика занятости

Лекция 3. Социальная политика в области занятости и социально-трудовых отношений

План:

Это – совокупность мер, предпринимаемых государством с целью обеспечения производительной потребности в кадровых ресурсах и свободно избираемой занятости населения. Политика занятости обеспечивает социальную стабильность общества, поскольку трудовые доходы – основной источник благосостояния, как отдельных граждан, так и большинства населения.

В Республике Беларусь действует закон «О занятости населения Республики Беларусь» от 30.05.1999 г. В нем определены основные принципы государственной политики в области занятости населения (ст. 273):

1. Обеспечение равных возможностей всем трудоспособным гражданам Республики Беларусь в реализации права на труд и свободный выбор профессии.

2. Обеспечение мер, направленных на предотвращение безработицы; предоставление социальных гарантий и компенсаций безработным.

3. Международное сотрудничество в решении проблемы занятости населения.

4. Участи профессиональных союзов, ассоциаций предпринимателей в разработке мер по реализации политики занятости.

Эти принципы реализуются через совокупность соответствующих мер государственного воздействия.

Выделяют две формы политики занятости : активную и пассивную.

Активная политика занятости – интенсивное воздействие государства на рынок труда. Пути ее реализации – повышение спроса на труд либо сокращения предложений труда, услуги по трудоустройству: подбор вакансий, профориентация и др.

Повышение спроса на труд осуществляется посредством стимулирования создания новых рабочих мест:

- налоговые и иные льготы для предприятий, создающих новые рабочие места;

- поддержка развития малого и среднего предпринимательства, самозанятости;

- сбалансированная инвестиционная политика (инвестиция - долгосрочное вложение капитала в какое-либо предприятие, дело).

Однако при этом должны учитываться потребности народного хозяйства в тех или иных работниках.

Меры по сокращению предложений труда:

- программы профессионального обучения и переобучения;

- более широкое применение творческих отпусков;

- повышение размеров пенсий.

Реализация указанных программ при этомвозможна только при наличии у государства достаточных финансовых ресурсов. В настоящее время широкое их применение в Беларуси мало возможно.

Пассивная политика занятости осуществляется посредством выплаты пособий по безработице по двум направлениям:

1) через систему государственного страхования;

2) через гарантии прожиточного минимума.

Система социального страхования направлена на создание фондов социальной помощи безработным. Право на получение пособия, размер пособия, продолжительность выплаты определяется факторами:

- регистрация на бирже труда;

- трудовой и страховой стаж;

- размер заработной платы на последнем месте работы.

Пособие устанавливается либо в процентах к заработной плате по последнему месту работы (обычно – 50-70%), либо в фиксированном размере.

Обеспечение гарантий прожиточного минимума осуществляется через систему социальной помощи (вспомоществования) по отношению к длительно безработным при условии отсутствия у них других средств существования. В настоящее время прожиточный минимум в Беларуси составляет