ТЕМА № 6 НОРМЫ ПРАВА

Нормы права устанавливаются, защищаются государством.

Нормы права носят формально-определенный характер (находятся в ст. ст. нормативно-правовых актов)

В нормах конкретно определяются права, обязанности, запреты, меры ответственности.

Нормы права можно сравнивать с индивидуальным правовым актом.

Нормы права адресованы не к определенному лицу, а к кругу лиц. Имеют общеобязательных?........ для круга лиц.

Нормы права регулируют тип отношений, не исчерпываются однократным применением.

Нормы права - правила должного и обращены в будущее.

Нормы права общеобязательные правила поведения являются мерой свободы и ответственности формально-равных субъектов правоотношений и обеспечиваются силой государства.

Структура нормы права

- гипотеза - условия применения норм права

- диспозиция - само правило поведение

- санкция - мера ответственности диспозиции

если то, иначе......

Гипотезы нормы права

- простые - одно условие от которого зависит действие диспозиции (пример: ст. 76, 15 ч.3 Конституции)

- сложные 0 совокупность условий, от которых зависит действие диспозиции (ст. 71 Конституции РФ)

- альтернативные - одно из нескольких условий, которые вызывали действие диспозиции (ст. 92 Конституции)

Диспозиция

По способу выражения

- простые - приводит лишь наименование преступления

- описательные - наряду с наименованием преступления дается перечень признаков этого преступления

- ссылочные - отсылка не к ст., а к нормативно-правовому акту.

Санкция

По степени юридич. определенности

- абсолютно определенные - предельно точно определено (ст. 93 Конституции РФ

- описательно-определенные (от.... до.....)

- альтернативные (либо... либо....)

- кумулятивные или накопительные (несколько санкций разного рода, которые правоприменитель соединяет для определения наказания ст. 77 УК РСФСР)

По характеру последствий:

- штрафные (неблагоприятные последствия личного и имущественного характера)

- карательные

- правовосстановительные (направлены из восст. Нарушенного права).

Классификация норм права

1. От объема нормативности:

- отправные нормы - исходные нормы права, определяющие основу правового регулирования, закрепляют основные понятия, которые имеют юридическое значение

- нормы - правила, нормы - предупреждения.

Отправные - нормы? дефиниции?.... (Гегель) они правила поведения не устанавливают.

? нормы - принципы - основные правовые начала (принцип законности и т.д.)

Нормы - правила

По характеру действия:

- регулятивные - регулируют свободу субъектов свободных отношений

- охранительные - регулирующие отношения юридической? ответственности, которая возникает в результате регулятивных норм

По методу правового регулирования:

- обязывающие (ст.106 Конституции)

- управляющие (ст. 104 ч. 1 Конституции)

- запрещающие (ст. 97 ч.2 Конституции)

По степени обязанности:

- императивные - исключающие инициативу адресатов норм (только так, а не иначе)

- диспозитивные - предоставляющие возможность адресату нормы самому выбрать эту норму поведения.

По отрасли:

- публичные

- частные

- материальное право

- процессуальное право

По объему регулирующего действия:

- общие (ст. 39 Конституции)

- специальные

- исключительные

Способы изложения норм права в статьях нормативно-правовых актов:

-прямой способ (в одной ст. и гипотеза и диспозиция, и санкция) ст. 69 Семейного кодекса

-ссылочный метод (при данном методе элементы правовой нормы не раскрыв. Полностью в одной статье, а дается ссылка на другие статьи нормативно-правовых актов)

-бланкетный (недостающие сведения восполняются не ссылкой на конкретные статьи, а ссылкой на нормативно-правовой акт)

По степени обобщения фактических обстоятельств, изложенных в норме права:

-казуистический - перечисление нормой права всех фактических обстоятельств

-абстрактный - изложение фактических обстоятельств осущ. в обобщенной форме.

Соотношение норм права и текстов нормативно-правовых актов:

-одна статья включает и гипотезу и диспозицию, и санкцию

-одна статья содержит несколько норм права

-элементы норм права, наход. в разных статьях нормативно-правового акта.

ТЕМА № 6
ПРАВОТВОРЧЕСТВО

1. Понятие

2. Виды

3. Стадии законодательного процесса

1. Правотворчество - это процесс, связанный с созданием права. Правотворчество - деятельность государственных органов по созданию права.

2. Виды

По субъектам правотворчества:

1)-деятельность государственных органов: Государственная Дума, Совет Федерации, Президент РФ, Правительство РФ, Министерства и ведовства (федеральные), Представительные органы субъектов Федерации, Главы администраций, Высшие суды.

Специфика правотворческой деятельности Правительства:

-непосредственно принимает нормативно-правовые акты

-делегирование законодательства Правительства (по поручению Парламента), принимает акты, входящие в компетентность Парламента (ст.76 Конституции Италии, ст. 38 Конституции Франции)

2)-правотворческая деятельность народа в целом или его части:

-принятие н/п актов путем референдума (Закон «О референдуме» май 1995г.)

Акты референдума не требуют никакого утверждения.

Существуют национальные, региональные и местные референдумы.

-обычное правотворчество

Часть населения может создать свой источник права, например, обычай делового оборо.....?

3)-правотворчество органов местного самоуправления

4)-совместное правотворчество нескольких субъектов правотворчества.

Деятельность 2-х и более государств по заключению международных договоров.

5)-неофициальное правотворчество различных организаций (общественных, частных, коммерческих).

3.

Законотворческая деятельность - регламентированный кон-.....? законами регламентами.........? процесс внесения на рассмотрение законодательного органа законопроекта, принятия, опубликования и вступление в действие Законов.

Участие зак. Процесса:

-сам закон. Орган (Фед. Собрание)

-субъекты законод. Инициативы

-различные подразделения законод. Органа

и др. организации (научные исслед.) которые могут быть задействованы для проведения экс......?

Стадии

Основные:

-внесение законопроекта

-обсуждение законопроекта в неск. чтении в нижней палате

-принятие закона

-опубликование закона

-вступление его в силу

Дополнительные (зависят от формы правления государства)

-одобрение законопроекта Президентом

-преодоление презид. вето

Законотворческий процесс в РФ

1) Выступление в з/инициативой.

Субъекты з/инициативы (ст. 104 Конституции)

(ст. 65 Констит. Тыва - народная инициатива, -‘- Ингушения).

Право з/инициативы регламентируется регламентом Гос. Думы:

-д.б. текст з/проекта с указанием сроков принятия и др. вопросы

-д.б. обоснование необходимости принятия закона

-прикладывается справка о состоянии зак-ва в данной сфере регулирования

-перечень законов, требующих отмены, изменения, дополнения.

З/инициатива регистрируется в Гос. Думе.

2) Обсуждение з/п в Гос. Думе с последующим принятием, отклонением.

Допускается до 3-х чтений.

3) Одобрение Советом Федераций, который одобряет или не одобряет принятый закон (право.........? вето)

4) Обнародование Закона През. РФ, который выражается в подписании и опубликовании в официальных источниках

5) Вступление закона в действие

Ж. Карбонье «Юридическая социология» выд. 3 вида социологии, кот. имеет отношение к закон. Процессу:

-Предзаконодательная соц-я

-Законодательная соц-я

-Постзаконодательная соц-я

Законотворчество - некий вид производства

Закон - некий товар, который должен быть потреблён, поэтому законодатель должен ориентироваться на потребителя.

-Закон будет эффективен, если он будет соответствовать настроениям общественного мнения.

-Законодатель не должен отпускать закон в свободное плавание, к нему необходимо вернуться, предварительно проведя соц. исследования по его применению.

-Социолог даёт информацию о сущем, а законодатель формулирует правило должного. Как перейти от сущего к должному. Нужно оценить факты о сущем. Прямого перехода от сущего к должному нет. Законодатель не обязан следовать общественному мнению.

Как отличить нормальность от социальной патологии.

Нормально то, что принято в большинстве стран. Ж. Карбонье

Нормальным можно признать то, что делает большинство.