2014-02-02
740
В экономической антиинфляционной политике различают два подхода.
Инфляция и безработица взаимосвязаны. В 1958 г. английский экономист О. Филлипс предложил модель, показывающую эту связь. Модель получила название “Кривой Филлипса”. Эта кривая отражает обратную зависимость между изменением заработной платы и уровнем безработицы. При высокой безработице инфляция бывает низкой и наоборот. Причина этой зависимости состоит в том, что высокая безработица снижает цену рабочей силы и общую массу заработной платы.
Рис. 13.4. Кривая Филлипса.
Позднее кривая Филлипса (которая применима для периодов в 5-10 лет) была дополнена теорией естественного уровня безработицы, применяемой с 1979 г. в экономическом анализе США и Англии. Суть вопроса состоит в том, что в долгосрочном периоде умеренный (приемлемый для общества) уровень инфляции возможен только при естественном уровне безработицы, определяемом структурой рынка рабочей силы (с учетом фрикционной и структурной безработицы). Но эта политика не всегда успешна.
Борьба против инфляции вызывает существенные издержки и может привести к значительным потерям в народном хозяйстве – росту безработицы, спаду в производстве. Подсчитано, что для снижения инфляции на 1 % безработица должна быть на 2% выше естественного уровня, при этом реальный ВНП уменьшается на 4% по сравнению с потенциальным. С идеей платить безработицей за снижение инфляции не все экономисты согласны. Пока эта проблема не имеет единого решения.
Неуправляемая инфляция делает плохо управляемой и экономику в целом. Из этого следует, что, если при невысоких темпах инфляция может быть стимулом развития производства, то в принципе она играет отрицательную роль в развитии экономики и социальных процессах.
Поэтому государства проводят адаптационную и антиинфляционную политику.
Адаптационная политика состоит в учете инфляционных процессов при осуществлении субъектами рыночной экономики соответствующих мер. К таким мерам относятся: индексация ставки процента и суммы инвестиций; домашние хозяйства занимаются поиском дополнительных доходов; работники включают в контракты индексацию заработной платы; в семейных бюджетах происходит вложение денег в материальные ценности с малой эластичностью. Фирмы предпочитают краткосрочные проекты с быстрой окупаемостью, вынужденно (ввиду обесценения денег) увеличивают часть прибыли, направляемой на развитие производства.
Кроме мер адаптационного характера, государства проводят антиинфляционную политику.
К мерам, входящим в круг этой политики, относятся:
1. Денежные ограничения, осуществляемые посредством жесткой денежно-кредитной политики.
2. Минимизация и устранение бюджетного дефицита.
3. Сокращение расходной части бюджета, особенно связанной с милитаризацией хозяйства.
4. Стабилизация инфляционных ожиданий.
5. Повышение степени товарности производства.
Все эти меры, в конечном счете, сводятся к сокращению бюджетного дефицита, ограничению кредитной экспансии, сдерживанию денежной эмиссии, регулированию цен и доводов, имеющим целью увязать рост заработков и цен.
Однако сдержать инфляцию только с помощью монетаристских мер невозможно. Для этого необходима структурная реформа, направленная на преодоление диспропорций и подъем экономики.
Современная рыночная экономика инфляционна по своему характеру, поскольку в ней невозможно устранить факторы инфляции (бюджетный дефицит, монополии, диспропорции в народном хозяйстве, инфляционные ожидания, импортированную инфляцию).
В результате, полное устранение инфляции невозможно. Поэтому обычно решается задача сделать ее умеренной, контролируемой и менее разрушительной.
В этой связи опыт показывает целесообразность сочетания долговременной и краткосрочной антиинфляционной политики.
Долговременная политика позволяет:
• погасить инфляционные ожидания населения, нагнетающие текущий спрос (для этого правительство должно стимулировать производство, ослабить таможенный контроль, монополизм, либерализовать цены);
• принять меры к сокращению бюджетного дефицита;
• ужесточить лимиты на прирост денежных средств;
• ослабить влияние внешних факторов (сократить займы у иностранных государств).
Краткосрочная антиинфляционная политика дает возможность:
• расширить совокупное предложение без увеличения совокупного спроса. (Стимулировать производство побочных товаров и услуг, приватизировать свою собственность, содействовать массированному импорту потребительских товаров);
• уменьшить текущий спрос при неизменном предложении (например, путем повышения процентных ставок по вкладам).
Крайней мерой при гиперинфляции является проведение денежной реформы конфискационного типа.
