Предмет, задачи и методы ЭП. Концептуальные модели взаимодействия экономики и окружающей среды

Концептуальные модели взаимодействия экономики и окружающей среды

1.3. Основные понятия и термины .

Наука экономика изучает способы распределения ограниченных (редких) ресурсов любых видов, включая материальные, финансовые, людские и др. При анализе способов распределения ограниченных ресурсов экономика ищет наилучшее, при котором достигается максимально возможное удовлетворение потребностей. Проблема выбора направлений использования редких ресурсов ставится и решается людьми, поэтому экономика исследует не ресурсы как таковые, а экономическое поведение людей, распределяющих эти ресурсы и решающих для себя проблему выбора. Построенная на общих принципах научной методологии и исходящая из фундаментальной посылки о рациональном поведении человека, экономика интегрирует достижения своих частных разделов, таких как демография, статистика, финансовый анализ, экономика фирмы и т.д.

Экономика природопользования является частью науки экономики и изучает поведение людей, распределяющих природные ресурсы и в том числе ассимиляционный потенциал, характеризующий способность природной среды к самовосстановлению. Ограниченный ресурс – чистая окружающая среда не учитывается должным образом в традиционных экономических решениях о производстве товаров и услуг. Экономика природопользования вскрывает причины такого положения дел и выправляет ситуацию. В ней широко используются данные естественных наук: географии, экологии, биологии и т.д. Экономика природопользования как наука сформировалась относительно недавно (вторая половина - последняя треть ХХ века), когда стало достаточно очевидным, что природные блага исчерпаемы, должны иметь экономическую оценку и не могут рассматриваться в качестве бесплатного дара природы.

В это же время крайне обострились экологические проблемы, которые из локальных превратились в национальные и глобальные угрозы. Приоритетами внутренней и внешней политики государств стала борьба с загрязнением атмосферы и водоемов, контроль за энергетическими ресурсами, защита от токсичных отходов и сохранение исчезающих видов растений и животных. Экономика природопользования оказалась востребованной лицами, принимающими решения, для поиска и обоснования эффективности учета экологического фактора в проводимой ими экономической политике, определения набора инструментов, эффективно регулирующих процесс природопользования.

Экологический кризис, имеющий своей первопричиной превышение уровня антропогенной нагрузки над пределами восстановительной способности биосферы, продемонстрировал ограниченные возможности существовавших экономических моделей развития (централизованная плановая система, нерегулируемая рыночная экономика) успешно решать экологические проблемы.

Экономика природопользования опирается на основные постулаты неоклассической экономической теории, углубляя и развивая ряд ее основных положений. Рекомендации экономики природопользования касаются основных направлений экологизации современного рыночного хозяйства и в целом корреспондируют с концепцией “слабой устойчивости” концепции устойчивого развития. Концепции сильной устойчивости в большей степени соответствует достаточно новое и бурно развивающееся научное направление - экологическая экономика.

Экономика природопользования в объекте своего исследования объединяет изучение природных ресурсов, как потоков сырья для жизнедеятельности экономической системы и отходов в виде потоков побочных продуктов. В некоторых учебных заведениях признается целесообразным выделять курс экономики природных ресурсов как самостоятельную учебную дисциплину. В этом случае можно отделить курс экономики природных ресурсов, изучающий потоки сырья А (см. рис. 3), где природа рассматривается как поставщик сырья, и экономику природопользования, имеющую дело с изучением природной среды как "резервуара", в который поступают отходы В экономической деятельности (см. рис. 3).

В такой трактовке полагается, что продукты и услуги создаются с учетом экологических требований.

Курс по экономике природных ресурсов обычно включает в себя следующие подразделы:

Ø экономика полезных ископаемых, включая вопросы темпов добычи открытым и подземным способами, влияния цен на разведку и пополнение запасов;

Ø экономика лесного хозяйства, включая вопросы темпов вырубки лесов и их восстановления, а также воздействие государственной политики на лесозаготовителей;

Ø экономика рыбного хозяйства, включая изменение объемов рыбных запасов в зависимости от улова рыбы и установление порядка регулирования запасов;

Ø экономика энергетики, включая вопросы изменения темпов потребления энергетических ресурсов и их зависимости от изменения цен;

Ø экономика водного хозяйства, включая вопросы регулирования отношений между разными группами водопотребителей и водопользователей, например, орошение в сельском хозяйстве и использование воды для нужд города;

Ø экономика сельского хозяйства, включая вопросы учета экологического фактора при принятии решений о посадке культур и интенсивности землепользования, а также изучение государственной политики по стимулированию бережного отношения к земельным ресурсам;

В современных условиях осуществляется переход от жестко централизованных методов управления к специально-ориентированным. Это связано, главным образом, с очевидностью истощения ПР, опасностью возникновения необратимых последствий и необходимостью обеспечения ресурсного потенциала для будущего поколения.

Именно это и обусловило появление такого объекта для изучения, как природопользование (П).

П – это взаимодействие общества и природы, т.е. практически любой вид деятельности человека, связанный с использованием ПР и изменением состояния ОС.

Следует различать:

1.Основное П (сельскохозяйственное, лесное, водное, гидроэнергетическое).

2.Вспомогательное (использование ресурсов в производственных процессах).

3.Побочное (загрязнение ОС).

С правовой точки зрения П может быть:

1.Общее (не требует специального разрешения и осуществляется обществом в силу принадлежащих им естественных прав, возникающих в результате рождения и существования): дыхание, купание, питье, еда.

2.Специальное (реализуется физическими и юридическими лицами на основе закона, постановления и разрешения компетентных государственных органов): землепользования, водо-, недро-пользование, лесопользование.

Различают также рациональное и нерациональное П. Рациональное сводится к снижению нагрузки на экономику в процессе хозяйственной деятельности и обеспечивает равновесное П.

Нерациональное – вызывает негативные процессы антропогенного характера (загрязнение, разрушение ландшафта, уничтожение видов растений и животных). – определенная детиорация.

Наличие различий в последствиях П. Вызвало необходимость исследования средств, методов и форм рационального П., разработки и обоснования методов оптимизации, взаимодействия общества и природы с учетом интересов будущего поколения, формирования эффективной системы органов государственного и регионального управления П.

Поэтому появилась дисциплина ЭП, под которой понимается наука, занимающаяся изучением социально-экономических вопросов взаимодействия общества и ОПС.

Основными задачами являются:

1.Исследование экономических закономерностей, использование обществом ограниченных ПР с целью удовлетворения потребностей.

2.Разработка методов оценки ПР.

3.Создание экономических механизмов управления, рациональном использовании ПР и охраны ОС.

4.Оценка экономической эффективности, капитальных вложений в рациональные ПР и охрану ОС.

5.Определение перспектив развития промышленного производства с учетом экологических факторов.

Предмет ЭП 6 процессы воспроизводства качества ОПС как специфического общественного блага в условиях усиливающейся ограниченности природно-ресурсного потенциала.