Основы теории государства

ЛЕКЦИЯ 1.

1. Смысл термина «государство». Причины возникновения государства, признаки присущие государству.
2. Теории происхождения государства
3. Формы государства
4. Функции государства

1.

Государство является центральным институтом политической системы и обладает сложной институциональной структурой, выполняет специфические функции. Термин государство используется в двух значениях. В широком смысле государство- рассматривается как общность людей, представляемая и организуемая органом высшей власти и проживающая на определенной территории. Отождествляется по существу с такими понятиями как "страна", "общество". В узком смысле государство - понимается как организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных интересов в пределах определенной территории. В этом качестве государство играет особую роль в политической системе, придавая ей своего рода целостность и устойчивость.

Государство можно оп­ределить как особую форму организации политической власти в обще­стве, призванной согласовывать несовпадающие интересы людей, групп и выражать их общезначимые потребности, опираясь на при­нуждение и нормы права.

Первые государственные образования появились около 5 тыс. лет назад. Это были государства Древнего Востока: Древний Еги­пет, Древний Вавилон и т.п. Однако само понятие «государство» в современном значении возникло лишь в начале XVI в. В правовую науку его ввел итальянский мыслитель Никколо Макиавелли (1469— 1527). Он использовал для обозначения государства термин «stato» (от лат. status — положение, статус). До этого все государственные образования обозначались различными терминами: «республика», «городская община», «княжеское господство», «земля», «полис», «единовластное правление», «тирания», «олигархия» и т.п. Теперь все эти государственные образования обозначались одним терми­ном. Следовательно, общепринятый термин «государство» появился позже, чем само государство.

Причины возникновения государства (современный взгляд).

Оценивая роль государства в жизни общества и личности, извест­ный французский поэт Поль Валери (1871—1945) как-то заметил: «Если государство сильное, оно подавляет нас, если же слабое — мы погибаем». Почему же человек не может существовать без госу­дарства, но и одновременно всегда противостоит ему? Для ответа на этот вопрос следует обратиться к причинам, которые способствова­ли формированию государства.

Государство существовало не всегда. Первоначально существо­вало догосударственно организованное общество — общество без го­сударства. В нем функции управления не закреплялись на постоян­ной основе за какой-либо группой рода или племени. Власть при­надлежала собранию рода, которое делегировало ее на определен­ное время какому-то лицу (вождю, военачальнику, старейшине) и было вправе изъять ее у него. Упорядочивание взаимоотношений между людьми в догосударственном обществе, согласование их интересов происходили с помощью мононорм — правил, представляв­ших собой нерасчлененное единство норм морали, религиозных верований, традиций, обычаев, кровнородственных связей. Они существовали в форме мифов, табу (запретов).

В государственно организованном обществе властные функции монополизируются привилегированным меньшинством общества, которое осуществляет их с помощью специально подготовленных для управления людей (бюрократии), органов принуждения и пра­вовых норм. За эту деятельность указанные люди получают жалова­нье. Аппарат управления часто был достаточно многочисленным. Например, в афинском государстве в период его расцвета (V в. до н.э.) государственный аппарат состоял из 6 тыс. судей, 160 стрелков, 1200 всадников, 500 стражников верфей, 500 членов совета и т.п. — всего около 20 тыс. человек. Это при том, что полноправных граж­дан, т.е. лиц старше 18 лет, было около 35 тыс.

Потребность в государстве была обусловлена различными при­чинами, которые, однако, сводились к тому, что общество сотряса­ли конфликты, вызванные как естественным, так и имущественным и социальным неравенством между людьми.

Следовательно, можно выделить:

1) экономические причины (переход от присваивающей к произ­водящей экономике, общественное разделение труда, появление частной собственности и неравенства);