Тема №2 - Организация

Виды тайн и их классификация

В законодательстве РФ на основе анализа более 90 законов сегодня упоминается более 30 видов тайн, которые выступают в виде прямых ограничений при реализации информационных прав и свобод. Если проанализировать подзаконные нормативные правовые акты, то перечень тайн будет пополнен и составит уже более 40 видов тайн.

В последние годы предпринималось несколько попыток их упорядочивания. Так в 1995 году в ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» (ст 9) вся информация с ограниченным доступом была подразделена на государственную тайну и конфиденциальную информацию. При этом из многочисленных видов конфиденциальной информации в законе упомянуты лишь личная, семейные тайны, персональные данные, тайна переписки, телефонных, почтовых, телеграфных и иных сообщений.

Но уже в 1996 году в ФЗ «Об участии в международном информационном обмене» (ст 8) государственная тайна определена как один из видов конфиденциальной информации. Эта путаница сохраняется во многих законах, где ссылки «на иные охраняемые секреты», предполагают продалжение списка видов информации с ограниченным доступом, и делает перечень открытым.

Указом президента РФ №188 от 6 марта 1997года был утвержден перечень сведений «конфиденциального характера», где указаны 6 видов такой информации.

Рисунок 4 – Виды тайн

1. Персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация. (О персональных данных: Федер. закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ.-Ст. 3);

2. Тайна следствия и судопроизводства, указом Президента РФ №1111 от 23 сентября 2005 года дополнен словами «а также сведния о защищаемых лицах и мерах государственной защиты, осуществляемой в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 г. №119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства»»;

3. Служебная тайна – служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с Гражданским кодексом РФ и федеральными законами;

4. Профессиональная тайна – сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами;

5. Коммерческая тайна – сведения, связанные с коммерческой деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Гражданским кодексом РФ и федеральными законами;

6. Сведения о сущности изобретения, полезной модели или промышленного образца до официальной публикации информации о них.

Однако, указы Президента РФ не относятся к законодательным актам и руководствоваться данным Указом можно лишь весьма ограниченно, только для принятия внутренних решений в организации по отнесению информации к той или иной степени защиты, т.е. если потеря информации внутренняя проблема организации и не затрагивает интересы третьих лиц.

Под информацией с ограниченным доступом понимается информация, доступ к которой ограничен в соответствии с законом с целью защиты прав и законных интересов ее обладателей.

Она состоит из государственной тайны и конфиденциальной информации. Конфиденциальная информация в свою очередь включает следующие объекты, представленные на рисунке 5:

Рисунок 5 – Конфиденциальная информация