Социально-экономические методы СР

Методы социальной защиты в новых условиях должны строиться на базе социальных нормативов, представляющих собой научно обоснованные показатели уровня потребления различных благ и услуг, размера денежных доходов и других условий жизнедеятельности населения. Важнейшим среди социальных нормативов является минимальный потребительский бюджет. Традиционно технологии разрабатывания минимального потребительского бюджета формировались на чисто статистической, нормативно-статистической и чисто нормативной базе, то есть информационно-методических основах, выражающих сложившиеся в обществе представления о минимальном общественно необходимом уровне потребления, обеспечивающем удовлетворение наиболее насущных потребностей.

Создаваемая в настоящее время система социальной защиты населения во многом базируется на опыте наиболее развитых зарубежных стран с рыночной экономикой. Однако если в России ее основные элементы создаются одноразово, на законодательной основе и в основном на государственной экономической базе, то в большинстве других стран система социальной защиты явилась результатом достаточно длительного развития и отличается множеством форм и экономических источников. В то же время системы социальной поддержки имеют и общие, обусловленные основными особенностями социализированной экономики характеристики, что позволяет творчески заимствовать опыт других стран. Рассмотрим с этой точки зрения основные элементы системы социальной защиты:

в области доходов: прожиточный минимум, минимальный уровень заработной платы, пенсии, стипендии, выплаты пособий семьям с детьми, индексация доходов, денежные пособия по безработице.

в области потребления: «корзинка» минимального потребительского бюджета, минимально гарантированные уровни потребления товаров и услуг, системы натуральных выдач и льготного предоставления социально-культурных услуг, специальные соц. программы для отдельных социально-демографических групп населения.

Прожиточный минимум — минимум денежных средств, необходимых для поддержания жизнедеятельности человека и восстановления его работоспособности.

Бюджет включал приблизительно триста разновидностей различных товаров и услуг, объединенных в «потребительские корзинки» (набор предметов, входящих в состав минимального потребительского бюджета).

Минимальный потребительский бюджет — нормативная основа системы социальной защиты. Объем минимального потребительского бюджета является той границей, которая очерчивает уровень малообеспеченности. Все лица, уровень дохода которых ниже его, автоматически должны быть объектами социальной защиты. «Потребительская корзинка» служит основой для регистрации индекса цен на товары, и услуги,что, в свою очередь, является важнейшим элементом формирования системы социальной поддержки населения.