Понятие и виды договоров. Порядок заключения, изменения и расторжения договоров

Договором в гражданском законодательстве признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей (ст. 420 ГК РФ).

Условия договора определяются по соглашению сторон, если только эти условия не предусмотрены действующим законом.

Виды договоров:

- Возмездные и безвозмездные договоры.

Возмездным является договор, по которому одна сторона или обе стороны получают плату или иное встречное возмещение за исполнение своих обязанностей, например договор купли-продажи, займа, хранения в ломбарде, договор подряда, аренды и др. Безвозмездными признается договор, по которому одна сторона обязуется предоставить что-либо другой стороне без получения платы или иного встречного предоставления. К безвозмездным договорам относятся договор о предоставлении вещи в безвозмездное пользование, договор дарения, в том числе пожертвования (ст. 423 ГК РФ).

- Публичным договором является такой договор, который заключается коммерческой организацией по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг и которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратился, например розничная торговля, медицинское, гостиничное обслуживание, перевозка транспортом общего пользования и др. Правилами публичного договора предусмотрено, что: 1) коммерческая организация не может оказывать предпочтения одному лицу перед другим (кроме предусмотренных законом льгот для некоторых категорий граждан или организаций); 2) цены и другие условия публичного договора должны быть одинаковыми для всех потребителей, кроме льготных категорий (ст. 426 ГК РФ).

- Договор присоединения – это договор, условия которого определены в каких-либо стандартных формах и которые могут быть приняты другой стороной не иначе, как путем присоединения к предложенному договору в целом (ст. 428 ГК РФ). Присоединившаяся сторона может требовать расторжения или изменения договора, если договор присоединения лишает эту сторону прав, обычно предоставляемых по договорам такого рода, исключает или ограничивает ответственность другой стороны за нарушение обязательств или содержит другие явно обременительные для присоединившейся стороны условия. Однако это правило не применяется к договорам, если стороны занимаются коммерческой деятельностью и присоединившаяся сторона знала, на каких условиях она заключает договор.

- Предварительный договор – это договор, по которому стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ, оказании услуг, т. е. основной договор на условиях, определенных предварительным договором. Такой договор должен заключаться в письменной форме, устанавливать срок заключения основного договора, его предмет, другие существенные условия (ст. 429 ГК РФ).

- Договоры в пользу третьего лица. Это договоры, в которых стороны устанавливают, что должник должен произвести исполнение не кредитору, а другому лицу, указанному в договоре, который, в свою очередь, приобретает право требовать от должника исполнения обязательства в свою пользу (ст. 430 ГК РФ).

По содержанию можно все договоры делить на:

- договоры направленные на передачу имущества в собственность;

- договоры о передаче имущества во временное пользование;

- договоры на выполнение отдельных работ;

- договоры на выполнение отдельных услуг и другие.

Одной из наиболее обширных является классификация договоров по их предмету. По данному критерию договоры делятся на четыре класса, три из которых уже стали традиционными, а четвертый активно формируется.

Порядок заключения гражданско-правовых договоров имеет две стадии:

- предложение заключить договор (оферты);

- принятие предложения (акцепта).

Офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Однако закон признает офертой не только предложение, адресованное конкретному лицу или лицам, но и предложение заключить договор с любым желающим.

Таким образом, оферта бывает:

- индивидуально-определенной, адресованной конкретному лицу или лицам;

- публичной, адресованной неопределенному кругу лиц.

Для того чтобы предложение заключить договор признавалось офертой, оно должно содержать все необходимые условия, на которых предлагается заключить договор. Поэтому не является офертой, например, реклама продукции или банковских услуг, другие предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, не содержащие все существенные условия, на которых предлагается заключить договор. Правовое значение оферты состоит в том, что она связывает оферента обязанностью заключить договор с тем, к кому она обращена (ст. 435 – 437 ГК РФ).

Акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии. Согласие заключить договор является акцептом, если предложение оферента принято безоговорочно. Если договор требует письменного оформления, он считается заключенным с момента подписания его сторонами. Договоры, требующие государственной регистрации, считаются заключенными с момента регистрации, если иное не установлено законом. По общему правилу договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в надлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Правовое значение момента заключения договора состоит в том, что с этого момента договорные правоотношения считаются возникшими и стороны становятся носителями юридических прав и обязанностей вытекающих из договора (ст. 438 – 443 ГК РФ).

Для некоторых договоров установлены особые правила их заключения. Например, определенные особенности установлены для заключения обязательных договоров. Они сводятся к установлению процедуры заключения договоров и сроков, в рамках которых должны действовать участники будущего договора. К ним относятся государственные контракты и договоры поставки товаров для государственных нужд и др. (ст. 445 ГК РФ).

Особые правила установлены для заключения договоров на торгах, где договор заключается организатором торгов (собственником вещи или обладателем имущественного права либо специализированной организацией) с лицом, выигравшим торги. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее самую высокую цену, а по конкурсу лицо, которое по заключению комиссии предложило лучшие условия. Лицо, выигравшее торги, и организатор торгов подписывают в день проведения аукциона или конкурса протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. Эти договорные отношения оформляются протоколом (ст. 447 – 448 ГК РФ).

Изменение и расторжение договора возможны, по общему правилу, по соглашению сторон.

По требованию одной из сторон возможно расторжение или изменение договора только по решению суда в следующих случаях (ст. 450 ГК РФ):

1) при существенном нарушении договора другой стороной. При этом существенным признается такое нарушение, при котором другой стороне нанесен ущерб, лишающий ее возможности получить по договору то, на что эта сторона рассчитывала (а точнее, имела право рассчитывать) при заключении договора;

2) при существенном изменении обстоятельств, из которых исходили обе стороны при заключении договора.

Существенным признается такое изменение обстоятельств, что если бы стороны могли разумно предвидеть это, то договор вообще не был бы ими заключен или был заключен на совершенно иных условиях. Для расторжения договора при таких обстоятельствах необходимо еще одно условие: стороны не договорились об изменении договора и приведении его в соответствие с новыми условиями.

Если стороны согласились на изменение или расторжение договора, то это оформляется в той же форме, что и заключение договора. При расторжении договора обязательства сторон прекращаются. При этом моментом прекращения обязательств считается момент заключения соглашения об изменении или расторжении договора, а при судебном порядке изменения или расторжения договора — с момента вступления судебного решения в законную силу. Стороны не вправе требовать возвращения того, что уже было исполнено. Но если основанием послужило существенное нарушение договора одной из сторон, другая сторона может требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.

В целом же действие договора прекращается истечением срока договора и исполнением сторонами своих обязательств по договору.

«Концепции развития совершенствования общих положений обязательственного права России"

Особо следует обратить внимание, на проект «Концепции развития совершенствования общих положений обязательственного права России", в том числе на «Раздел VII. Общие положения о договоре. Заключение договора», где рассмотрено состояние и оценка действующего законодательства и практики его применения,

Например, выявлены следующие проблемные вопросы:

1. Как показывает анализ судебно-арбитражной практики, в течение всего времени действия ГК РФ наиболее распространенной категорией споров, рассматриваемых арбитражными судами, являются дела о признании недействительными гражданско-правовых сделок и применении последствий недействительности сделок. Основная часть дел, связанных с признанием сделок недействительными, - это споры о признании недействительными двусторонних сделок, то есть договоров.

2. Другой, не менее значимой проблемой, связанной с общими положениями о договоре, является отсутствие в российском гражданском законодательстве разработанного института отказа от гражданских прав, совершаемого по воле лица на основании договорного соглашения.

3. Практика применения норм, посвященных действию договора (ст. 425 ГК РФ), а на деле – действию договора во времени, показала, что у судов, в общем, не возникает серьезных проблем с использованием на практике соответствующих правовых конструкций. Практика указала необходимость более детального изучения вопроса о том, следует ли в законе вводить определенные критерии, ограничивающие свободу усмотрения сторон в части распространения договора на ранее возникшие отношения

4. Принцип свободы договора, отраженный в ст. 421 ГК РФ, в общем, является отражением давно сформировавшейся нормой права. Но для смешанных договоров, все-таки крайне важно с практической точки зрения для последующего решения вопросов заключенности договора, исполнения обязательства и толкования договора, а также судебной защиты непоименованных договоров как таковой, требуется введение какого-либо теста, который бы по умолчанию применялся для целей определения применимых правовых конструкций.

5. Практика применения положений ГК РФ о предварительном договоре (ст. 429 ГК РФ) выявила ряд проблем, связанных с концептуальным пониманием данного института в российском гражданском праве. Например,

в практике нередко можно встретить случаи, когда стороны заключают так называемые соглашения о намерениях (протоколы о намерениях, протоколы о взаимопонимании и т.п.), в которых участники оборота в принципе договариваются заключить договор в будущем, но при этом не согласовывают условия, которые позволяют обеспечить их интересы (не заключается договор о заключении договора, не предусматривается санкций за неисполнение намерений). Предусмотренная в настоящая время в ГК РФ модель предварительного договора не наделяет такие соглашения юридической силой, что, в общем, верно, однако ГК РФ не предусматривает и специальных правил о так называемой преддоговорной ответственности (culpa in contrahendo), фактически открывая широкие возможности недобросовестным участникам оборота участвовать в переговорном процессе в ущерб имущественным интересам добросовестного лица. На этот случай в ГК РФ должны быть предусмотрены механизмы защиты интересов потенциальных участников договора, которые бы предполагались к использованию и в отсутствие договорного отношения.

Наконец, модель предварительного договора, предусмотренная ГК РФ, не покрывает собой еще один институт, широко распространенный на практике, однако не получивший специального законодательного оформления, а именно, так называемых рамочных соглашений и договоров, нередко также именуемых организационными договорами.

Причем, в проекте Концепции отмечены и положительны моменты, например, модель заключения гражданско-правового договора не только отражает передовой опыт, но также является хорошо проработанной и сбалансированной правовой конструкцией, обеспечивающей определенность в имущественных отношениях. Между тем, практика показала определенные недоработки.

Учитывая выросший интерес к порядку заключения договоров на торгах, в проекте Концепции (разделе VIII. Заключение договора на торгах), рассмотрим следующие предложения по совершенствованию действующего законодательства в этой области.

1. Положения пункта 2 статьи 447 ГК РФ целесообразно скорректировать, с тем, чтобы отразить специфику торгов, проводимых субъектами, наделенными публичными полномочиями на отчуждение чужого имущества.

2. Положения ГК РФ о внесении задатка желательно изложить в форме, допускающей возможность для организатора использовать гарантии, если только требование об использовании задатка не установлено специальным законом, устанавливающим порядок проведения отдельных видов торгов.

3. Необходимо четко определить момент, когда договор считается заключенным; прямо указать, что протокол считается предварительным договором (и, соответственно, должен удовлетворять соответствующим требованиям); установить, при каких условиях (наличие подписанного протокола) может быть заявлено требование о заключении договора.

4. Требуется урегулировать в ГК РФ режим договора, заключенного на торгах, установив, в частности, что изменения могут вноситься, если это не повлияло бы на формирование конкурентных предложений потенциальных участников торгов.

5. Целесообразно установить в ГК РФ срок, в течение которого торги могут быть оспорены в соответствии с пунктом 1 статьи 449 ГК РФ.

6. Существует необходимость включения в ГК РФ положений, закрепляющих понятие публичных торгов, особые правила их проведения, основания и сроки признания их недействительными, последствия недействительности, а также положения, определяющие влияние публичной продажи на судьбу обременений.

Наконец, стоит все-таки отметить, что все проекты Концепций вынесены на обсуждение, и их рассмотрении и осуждение доказывают, что идея совершенствования Гражданского кодекса необходима.