Принципы организации и деятельности государственного аппарата
Государственный аппарат
Функции современного государства
Классификация функций государства
Понятие функций государства
Функции государства
Функции государства — это основные направления его деятельности, которые объективно обусловлены потребностями общественной жизни.
По сфере деятельности:
а) внутренние (в пределах государственной границы);
б) внешние (за пределами государственной границы).
По продолжительности:
а) постоянные;
б) временные.
По значимости:
а) основные;
б) неосновные.
Внутренние:
а) регулирование экономики;
б) сбор налогов;
в) сохранение и развитие культуры;
г) охрана прав и свобод граждан и обеспечение правопорядка;
д) социальное обеспечение;
е) охрана экологии;
ж) и другие.
Внешние:
а) национальная оборона и внешняя агрессия;
б) сотрудничество с другими странами.
Государственный аппарат реализует функции государства.
|
|
Государственный аппарат — иерархическая система государственных органов.
Некоторые исследователи выделяют государственный механизм — деятельность государственных органов и полагают, что государственный аппарат — это порядок формирования госорганов.
Другие исследователи полагают, что государственный механизм включает в себя кроме государственного аппарата еще и систему государственных учреждений, поскольку они также участвуют в реализации функций государства.
Бюрократия — часть государственного аппарата, работающая на постоянной основе (в отличие от срочной выборной).
1. Принцип разделения властей
Вся полнота власти не может принадлежать одному лицу или органу. Это приводит к злоупотреблением властью. Следовательно, необходимо разделение властной компетенции между различными органами.
Разделение власти по горизонтали проводится на законодательную, исполнительную, судебную и контрольно-надзорную. Каждая из этих ветвей самостоятельная, независима в реализации своих функций от других властей, организационно обособлена. Взаимоотношения отдельных ветвей власти между собой регулируются системой сдержек и противовесов и сотрудничеством.
Разделение власти по вертикали осуществляется в унитарных государствах между центральной и местной, а в федеративных — между федеральной властью и властью субъектов федерации.
2. Принцип законности [этот принцип и нижеследующие см. в учебнике]
3. Принцип демократизма
4. Принцип гласности
5. Принцип централизма
6. Принцип гуманизма
7. Принцип национального равноправия