Этап - уголовное законодательство Казахской ССР как союзного государства в составе СССР (1953 - 1960 гг.)

Этот период развития уголовного законодательства в СССР характеризуется либерализацией общественных отношений. В 1953 г. в связи с кончиной И. В. Сталина был издан Указ Президиума Верховного Совета СССР “Об амнистии”, на основании которого многие заключенные, осужденные за общеуголовные преступления, получили свободу, в то время, как реабилитация невинно осужденных за якобы совершенные ими политические преступления еще только начиналась. В период с 1954 по 1956 гг. Верховный Суд СССР реабилитировал 7679 незаконно осужденных советских граждан (Данные приводятся по: Курс уголовного права. Общая часть. Том 1: Учение о преступлении. Указ. соч. С. 50).

Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, принятые в 1958 г., существенно гуманизировали уголовное право. Основы четко зафиксировали основание уголовной ответственности - совершение преступления, предусмотренного уголовным законом, умышленно или по неосторожности. Это положение препятствовало как применению аналогии закона, так и привлечению к уголовной ответственности независимо от совершения преступления только в силу “социальной опасности” лица.

Институты вины, вменяемости, соучастия, обстоятельств, исключающих уголовную ответственность, стали более четкими и совершенными.

После выхода общесоюзных Основ уголовного законодательства республики СССР, право которых на издание собственного уголовного законодательства было восстановлено Конституцией СССР, подвергшейся пересмотру, стали принимать свои уголовные кодексы. Уголовный кодекс Казахской ССР был принят 22 июля 1959 г. и вступил в силу с 1 января 1960 г. (Ведомости Верховного Совета и Правительства Каз. ССР, 1959 г., №22-23, ст.177).

УК Каз.ССР 1959 г., в своей Общей части во многом воспроизводивший Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г., просуществовал вплоть до принятия и вступления в действие нового УК РК 1997 г., хотя и с многочисленными изменениями.

6 этап – Уголовное законодательство Казахстана периода реформирования Основ уголовного законодательства 1958 г. и УК Каз. ССР (1961-1984 гг.) В рассматриваемый период продолжали действовать Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1958 г. и УК Каз. ССР 1959 г.

В конце 1960-х - начале 1970-х гг. и тот, и другой нормативно-правовой акт был дополнен рядом новых статей: об особо опасном рецидивисте – ст.23-1 УК (1961 г.); о неприменении условно-досрочного освобождения от наказания и замены наказания более мягким к лицам, признанным особо опасными рецидивистами, осужденным за особо опасное государственное преступление, за бандитизм, разбой при отягчающих обстоятельствах и другие тяжкие преступления, к лицам, которым смертная казнь заменена лишением свободы в порядке помилования или амнистии, и т. д. (1969 г.); о понятии тяжкого преступления (1972 г.).

В целях гуманизации уголовной ответственности в отечественное уголовное право были введены новые институты: условное осуждение к лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду (1977 г.); условное освобождение из мест лишения свободы с обязательным привлечением осужденного к труду (1977 г.); отсрочка исполнения приговора (1982 г.).

7 этап – уголовное законодательство периода “перестройки” общественных отношений (1985 - 1991 гг.). “Перестроечные процессы”, происходившие в общественной жизни в тот период, связанные с расширением гласности, повлекли определенные изменения в действующем УК 1959 г. Так, например, в 1985 г. была введена ответственность за преследование граждан за критику (ст. 127-1), в 1990 г. – за незаконное вмешательство в расследование или рассмотрение дел (ст.191-1), в 1991 г. - за принуждение работника транспорта к невыполнению своих служебных обязанностей (ст.172-2), за посягательство на честь, достоинство и личность народного депутата (ст. 170-4). Другим направлением уголовной политики стала криминализация действий, угрожающих безопасности общества или свободе человека. В 1987 г. текст УК 1959 г. пополнился статьями об ответственности за захват или удержание лица в качестве заложника (ст. 115-1), за похищение человека (ст. 116), в 1988 г. - за незаконное помещение в психиатрическую больницу (ст. 115-2),

В связи с изменением общественных отношений актуальным становится вопрос о разработке и принятии нового общесоюзного и республиканского уголовного законодательства. Ученые-юристы предложили законодателю теоретическую модель Общей части УК (См.: Уголовный закон. Опыт теоретического моделирования. - М., 1987), которая могла быть использована при проектировании нового уголовного законодательства.

Важное значение для развития казахстанского уголовного права имели Основы уголовного законодательства Союза ССР и республик, принятые Верховным Советом СССР 2. 07. 1991 г., которые должны были вступить в действие с 1. 07. 1992 г. Однако этого не произошло из-за распада Советского Союза. Вместе с тем, положения Основ 1991 г. использовались в дальнейшем при разработке проектов нового УК РК, поскольку во многих своих положениях они воплотили лучшие идеи и традиции советского и зарубежного уголовного права. Так, например, Основы включили нормы о классификации преступлений, об ограниченной вменяемости, о новых обстоятельствах, исключающих преступность деяния, и т. д. Круг преступлений, караемых смертной казнью, и лиц, которым она могла быть назначены, был резко сужен. Положения Основ использовались также при внесении изменений в действовавший УК Каз. ССР 1959 г.