Вопрос 2. Функции государства

Вопрос 1. Понятие, признаки и сущность государства.

Государство. 1. Это по­литическая власть, опирающаяся на аппа­рат принуждения, осуще­ст­вляе­мая в ин­тересах определенного общест­венного слоя или группы лю­дей в преде­лах государственной территории. 2. Призна­ки го­сударственной власти: а) легитимность – нравственное до­верие насе­ления к власти; б) ле­гальность – юридическая законность власти; в) пуб­личность - охват сразу всей страны, всего населения.

Признаки государства. 1. Суверенитет: а) внешний, т.е. независи­мость от др. государств в решении внутрен­них вопросов; б) внутренний – независимость от всякой иной власти внутри страны. 2. Нераздельность и неотчуждаемость территории(её нельзя продать, подарить…).Принад­лежность земли частным собст­вен­ни­кам делит между ними землю, а не территорию государства. 3. Госу­дарст­вен­ный аппарат - состоит из госу­дар­ст­венных служащих, кото­рые зани­мают­ся только управлением. 4. Ап­парат принуж­дения - спе­циаль­ные силовые структуры (армия, правоох­ранительные ор­ганы). 5. Моно­полия на легальное при­ме­нение силы – только государ­ство вправе лишать людей свободы, приме­нять физическую силу, оружие. 6. Систе­ма нало­гов - для обеспечения функций государства, содержания го­судар­ст­венно­го аппа­рата и аппара­та принуждения. 7. Раз­деление на­се­ления по при­знаку прожи­вания на оп­реде­ленной террито­рии (края, об­ласти…).Это облегчает управление и сбор нало­гов. 8. Связь с правом - государство издаёт нормативныеакты, а право делает государ­ст­венную власть легаль­ной.

Сущность государства. 1. Сущность любого явления - это самое глав­ное в нем. 2. Сущность государства составляют власть и её принадлеж­ность. 3. Одна­ко любое государ­ство сочетает ин­тересы правящей группы и всего населения. Иначе возможен государственный переворот, револю­ция.

1. Это основные направле­ния его деятельности. 2. Выделяют внутрен­ние и внешние функции. 3. В за­висимости от конкрет­ных ис­торических ус­ловий и даже круга лиц, стоящих у власти, государство может су­щественно менять свои функции.

Внутренние функции государства. 1. Экономическая – обеспечение разви­тия экономики, охрана собственности, кредитование, обеспечение госзаказами, регулирование цен. 2. Фискальная - вы­явление и учет дохо­дов граждан и организа­ций, сбор налогов. 3. Полити­ческая - обеспечение усло­вий для участия граждан в делах государства, со­гласование позиций различных политических сил. 4. Соци­альная – поддержание удовле­твори­тельного уровня жизни, оказание помощи нуж­дающимся, вы­деление средств на здравоохра­нение и т.п. 5. Культурная - организация системы образова­ния, развитие науки и учреж­дений культу­ры. 6. Идеологиче­ская - под­держка определенной идео­логии, обращения и призывы к населению. 7. Экологи­че­ская - прове­дение меро­приятий, направленных на сохранение, вос­станов­ление и улуч­шение при­родных условий жизни населения. 8. Пра­вотворче­ская - раз­работка и при­нятие нормативных актов. 9. Ох­рана пра­вопо­рядка - пресечение правона­рушений, привлечение к юридиче­ской от­ветственно­сти, восстановление на­ру­шенных прав.

Внешниефункции государства. 1. Оборона страны – охрана су­вере­нитета государства и государст­венных границ от внешней аг­рессии. 2. Под­держание мирового порядка – разоружение, участие в уре­гулировании международных конфликтов. 3. Сотрудничество с др. госу­дарствами –участие в ме­ждународном обмене (экономическом, культурном, научном), гу­манитарная по­мощь и др.